2005年4月20日，由中标认证中心（原中国节能产品认证中心）开展的自愿性“食品包装材料中国安全环保认证”新闻发布会在北京举行。目前，国家认监委已经把食品包装用塑料袋、塑料餐盒列入今年强制认证的重点工作。国家《食品包装产品认证管理办法》也将在今年8月出台，届时，所有的食品包装材料必须通过国家认证才能投放市场。

    事故频发将安全认证提上日程

    近两年，重大食品安全事故屡见报端：大米是用矿物油抛光的，面粉是添加剂的，水果是使用催熟剂、膨大剂的，而蔬菜则是农药超标的……即便到现在“苏丹红”敲响的“红色警报”也没有完全消退。在“没完没了”、“十面埋伏”的毒食品面前，老百姓早已丧失了起码的安全感，人们突然发现，即便是国际名牌，吃起来也不一定保险了，食品安全成为广大人民群众最关心的问题。

    “苏丹红”事件发生后，已经有多家媒体发表了“问责”性质的稿件，质疑政府在食品安全方面监管力度的“不作为”，以及相关管理制度的缺失。对此，由国家标准委、国家发改委、国家质检总局等部门联合制定的《全国食品标准2004－2005年发展计划》已于近日印发。此计划中，针对目前食品行业存在的问题，更加突出安全和环保的要求，同时注重标准与国际接轨，其中要求基础标准、产品标准、方法标准和管理标准配套，为安全环保认证创造了条件，也有利于认证企业更好地履行标准的要求。

    食品安全离不开包装安全

    食品包装被称做是“特殊食品添加剂”，它是现代食品工业的最后一道工序，在一定程度上，食品包装已经成为食品不可分割的重要组成部分。但我国食品包装行业面临的形势却不容乐观。

    目前，市场上食品包装材料尤其是一次性餐具产品管理十分混乱，以次充好、假冒伪劣的食品包装材料，严重威胁消费者的身体健康，而且影响到我国的食品包装业，甚至整个食品工业的健康发展。去年9月，国家质检总局公布的食品包装（膜）抽查结果表明，除一般的塑料袋外，专用的食品包装袋抽检不合格率高达15％。其中最主要的问题是卫生指标不符合国家标准及产品物理机械性能差。有关专家指出，这些不合格的食品包装袋在使用过程中会对人体健康产生不良影响，尤其会对儿童和青少年的发育产生隐患。另一方面，从国际形势来看，目前欧盟对包装的贸易壁垒已从几项增加到几十项，因此食品包装及包装材料能否符合不同进口国的要求至关重要。

    为了规范市场，促进环保包装的发展，在2004年12月9日发布的《食品安全监管信息发布暂行管理办法》的基础上，中标认证中心在国家有关部门的支持下，正式出台了食品包装材料“中国安全环保认证”，对金属制品、陶瓷制品、纸制品、塑料制品、橡胶制品、复合材料制品和玻璃钢制品的质量做出详细的规定，使食品包装安全管理得到进一步的规范。

    “自愿”是“强制”的先头部队

    鉴于我国食品包装行业现状和我国食品进出口贸易的迫切要求，中标认证中心会同有关技术专家，联合相关检测机构和企业，制定了食品包装、容器类产品安全环保认证的技术要求和实施规则，经国家认监委备案，已于2004年9月19日正式实施。而在2005年4月20日的新闻发布会上，国家环保产品质检中心齐怀志主任的言语间隐约透露：此次开展的安全环保认证很有可能是国家开展强制性认证的先导。

    为了贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，根据国家质检总局2005年的工作部署，国家将加强对食品包装产品的认证认可工作，在今年内对食品包装产品，特别是塑料制品（如：餐饮具、塑料袋等）实行强制性产品认证管理制度（ChinaCompulsoryCertification即3C认证）。而“食品包装材料中国安全环保认证”与国家强制性产品认证在认证模式、实施规则和认证程序上完全一致，通过中国安全环保认证的企业能够更便捷的获得强制性产品认证证书，便于产品的市场销售。

    中国包装资源综合利用委员会副主任委员、中国环保餐具联合组织负责人董金狮告诉记者，《食品包装产品认证管理办法》出台后，将是我国对食品塑料包装制品企业实行的第一个市场准入性强制认证制度，将对塑料包装生产企业产生重大影响。安全环保认证的开展，将进一步推进我国食品包装业的规范化，淘汰不法企业，确保食品安全。毕竟，食品安全无小事，一个民族的饮食可以影响这个民族的未来。