一个有关国家标准涉及专利的管理规定将于今年年内正式发布，这是国家标准委员会技术处处长戴红4月25日透露的。

    由于在已经和正在制定的国家标准中涉及到的专利保护问题日益突出，国家标准委联合知识产权局将就国家标准中涉及专利问题的处理办法做详细规定。

    强制国标不涉及专利

    在这一管理办法中，将明确“强制性国家标准原则上不涉及专利，推荐性国家标准不反对涉及专利”的规定。其中，推荐性国家标准所涉及的专利必须是难以替代的技术，即：核心专利，并且不存在其他拒绝涉及该专利实质性的理由。

    据介绍，该管理办法出台后，对国家标准所涉及专利，必须得到专利权利人的书面的专利实施许可声明。该声明必须是专利权利人许可实施该国家标准的任何人免费使用其专利；或专利权利人同意以合理且无歧视的条件与期限，许可实施该国家标准的任何人使用其专利。

    对于处于专利申请期阶段尚未获得授权的专利申请，标准工作组也必须得到专利申请人的书面证明，即：同意在该专利申请获得授权后以上述方式之一许可实施其专利。

    该管理办法将明确规定，若未获得专利实施许可声明，涉及相关专利或专利申请的国家标准暂不批准发布；若在国家标准批准发布之后，发现标准中涉及有关专利且专利权利人未做出专利实施许可声明，标准化技术委员会应当及时要求请专利权利人做出专利实施许可声明。

    此前有消息称，有关方面希望推动WAPI作为国标二次强制执行。但根据该办法，WAPI如果再次出马可能需对其去年推出时的一些做法做出调整。首先，WAPI当时只做了对部分专利免费授权；另外，WAPI开始只授权给国内联想、华为等20余家厂商，这和管理办法中的“无歧视性原则”也构成冲突。

    将向WTO提交正式提案

    与此同时，中国政府正计划就标准化中的知识产权问题在今年五月中旬向WTO提交正式提案。今年三月，商务部世界贸易组织司已经代表中国政府在WTO/TBT例会上，正式提出在TBT审议框架下，就标准化中的知识产权问题进行讨论。

    商务部世界贸易组织司副处长安佰生昨日对记者介绍，标准化中的知识产权问题是随着信息和通信产业对标准化要求日益提高开始出现的。我国政府认为目前国际上倡导的协调标准化与知识产权之间问题的RAND原则存在诸多需要改善的地方。

    RAND原则即公平非歧视性原则，它被视为国际标准知识产权政策的底限。ISO、IEC、ITU等国际标准化组织都希望知识产权持有人能够尽合理的努力及时披露与标准提案相关的知识产权信息，并倡导通过RAND原则来协调标准化与知识产权之间问题。

    安佰生介绍说，RAND原则对“合理”的解释弹性空间很大；标准化机构往往会声称，他们没有责任对可能成为基本知识产权的信息进行检索和确认，目前也没有采取一些具体的措施来鼓励专利持有人公开相关的信息；相关的补救措施也不完善等等。我国政府认为，在目前RAND原则不能就上述问题给出充分解决方案的情况下，WTO应该考虑到该问题对成员产业发展和国际贸易的影响，并就该问题相关的多边贸易政策进行探讨。

    商务部官员称，国家目前的态度是，应该首先从标准化的角度入手去考察这个问题，并寻求解决问题的最终答案。