骆琳在全国安全隐患排查治理现场会上强调：
建立健全隐患排查治理体系
把握隐患治理和安全生产工作主动权
郭金龙出席会议并致辞

    10月26日至27日，全国安全隐患排查治理现场会在北京市顺义区召开。国家安全监管总局党组书记、局长骆琳出席会议并讲话，强调要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署和指示精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，深入推广北京市顺义区等地建立隐患排查治理体系、有效防范事故的先进经验和做法，探索创新政府和部门安全监管机制，强化和落实企业安全生产主体责任，更好地把握隐患治理、事故防范的主动权，打好安全隐患排查治理攻坚战，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，为经济发展和社会和谐稳定创造良好的安全生产环境。

    北京市委副书记、市长郭金龙出席会议并致辞。他强调，首都北京作为一个特大型城市，在加快经济结构调整和经济发展方式转变的过程中，要深入贯彻落实科学发展观，坚持把安全生产放在首要位置，纳入经济发展和社会管理创新重要内容，突出预防、关口前移，深化隐患排查治理体系建设和措施落实，提升安全生产工作水平，从源头上防范和遏制事故，保障城市常态安全运行和应急协调，促进安全生产状况持续稳定好转，为建设和谐社会首善之区、建设中国特色世界城市提供重要保障。

    骆琳在讲话中指出，今年以来，在党中央、国务院坚强正确领导下，各地区、各部门和各单位认真贯彻落实国务院《通知》精神，深入开展“安全生产年”活动，促使安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势，但形势仍然严峻。突出表现在隐患排查治理工作进展不平衡，一些地区和单位隐患整改率较低，存在搞形式、走过场现象和“打非”不力等问题，导致重特大事故和严重涉险事故时有发生。

    骆琳强调，要坚持以事故预防为主攻方向，建立安全隐患排查治理体系，这有助于促进落实安全生产主体责任、加强和改进政府安全监管、综合推进安全生产工作。各地区、各部门和各单位一定要切实增强搞好隐患排查治理的自觉性和主动性，深入学习推广北京市顺义区等地的经验，完善安全隐患排查治理体系，建立功能完善的信息系统，制定科学严谨的隐患排查标准，建立清晰明确的责任制度，实施差别化、有针对性的监管方法，形成全过程、动态化、重预防的工作考核激励机制。

    对于下一步的隐患排查治理工作，骆琳提出了明确要求。一要加强领导和组织协调，形成合力，强力推进。要针对薄弱环节，突出重点行业领域和重大隐患，研究制定和实施深化隐患排查治理的具体工作方案，充分发挥各级安委会及其办公室的组织、协调和指导作用，实现安全监管全覆盖和隐患排查治理无缝化管理，加强监督检查，加大安全投入，保障隐患排查治理和体系建设需要。

    二要着眼于治大隐患、防大事故，在有效防范、坚决遏制重特大事故上见到更切实的成效。要进一步加大对道路长途客运车辆和驾驶人员、渡船渡口、煤矿瓦斯与水害、危险化学品管道和道路运输、冶金企业铁水装置和煤气管道、易燃品仓储等方面的隐患排查治理，通过采取停产停业停运、限期整改、依法关闭和严肃查处，以及严格执行重大隐患挂牌督办、公示监督制度等措施，提高隐患排查治理实效。

    三要坚持典型引路、扎实推进，加快建立健全隐患排查治理体系。在抓好企业特别是高危企业内部体系建立的基础上，逐级扩大联网，中央企业要做好表率。争取用2至3年时间，在全国各地基本建立起先进适用的安全隐患排查治理体系，把预防为主、综合治理真正落到实处。

    四要加强制度建设，构建隐患排查治理的长效机制。抓住修订《安全生产法》的重大契机，争取把近年来在隐患排查治理方面的成功经验做法和得力措施上升为法律规范。结合《安全生产“十二五”规划》实施，推动将隐患排查治理及体系建设纳入地方安全生产规划。要在严格执行已建立的重大隐患公示、督办治理、效果评价和整改销号等制度的同时，把隐患排查、登记、检测监控、挂牌督办、整改、评价、销号、上报、统计、检查和考核等工作，全部纳入严格健全的制度规范。

    五要坚持统筹兼顾，搞好“五个结合”。安全隐患排查治理要与深入开展“打非”专项行动相结合，与深化重点行业领域安全专项整治相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与组织实施《安全生产“十二五”规划》、加强安全监管监察能力建设和安全生产信息化建设相结合，与加强安监队伍建设相结合，促进安全生产工作水平全面提高。

    会前，骆琳到顺义区江河幕墙股份公司、牛栏山酒厂、北京升华电梯集团公司和牛栏山镇政府，实地调研顺义区、乡镇安全隐患排查治理体系建设情况。他指出，安全隐患排查治理的制度和体系关键要落实到基层、落实到企业，切实带动各个岗位、专业和企业的安全生产标准化建设；带动加强员工培训，提高全员全方位开展隐患排查治理的技能；带动部门改善服务，健全长效机制，加快推进安全监管监察信息化、网络化建设，强化监管监察手段和效果。

    国家安全监管总局副局长孙华山在会议总结讲话中强调，要认真全面抓好会议精神的落实，深刻领会党中央、国务院对安全生产工作提出的新要求、新任务，准确把握当前安全生产面临的新形势、新挑战，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念；深刻领会建立安全隐患排查治理体系的重大意义，准确把握安全生产工作机遇，深化对安全生产规律的理解和认识；深刻领会会议的主题，准确把握建立安全隐患排查治理体系与安全生产标准化建设的关系，把会议的工作部署变成工作行动；深刻领会顺义经验的本质特征，准确把握学习借鉴先进经验与创新发展的辩证关系，在真学、真用、真创上下功夫。要科学制定实施方案，采取强有力措施，着重抓好会议精神学习贯彻、实施方案、典型示范、标准规范、人员培训和宣传报道“六个工作落实”，确保取得实效。

    会议期间，与会代表观看了顺义区安全隐患排查治理专题片，实地参观考察了江河幕墙股份公司、顺鑫农业股份公司、中石油昆仑燃气液化气分公司、中北华宇建筑工程公司等企业的安全隐患排查治理情况。会上，北京市、山西省、天津市安监局，安徽煤矿安监局，北京市顺义区政府，辽宁省沈阳市、广东省珠海市安监局，中国建材集团等单位作了经验介绍。

    国家安全监管总局副局长付建华，北京市副市长苟仲文，煤矿安监局副局长王树鹤、李万疆出席会议。各省级安全监管部门、煤矿安全监察机构，副省级城市安全监管部门，部分中央企业，国家安全监管总局、煤矿安监局机关司局、应急指挥中心及国家安全监管总局直属事业单位负责人参加了会议。