香港教育专业守则
(抽印本)

 教育人员专业操守议会
一九九五年十月

第一章  守则制订过程及有关背景简介

1.1   守则筹委会的设立和守则的制订

1.1.1   一九八二年，一个国际顾问团在「香港教育透视」报告书中建议成立一个「香港教师组织」，藉以提高教师的专业地位。

1.1.2   教育统筹委员会第一号报告书(一九八四年十月)不赞成设立教师组织，但建议编纂一份教学专业的“守则”，从而提高专业意识。

1.1.3   教育署于一九八七年六月按教育统筹委员会建议(注一)组成了「教育工作者专业守则筹备委员会」以下简称(守则筹委会)(注二)，以代替国际顾问团在检讨香港教育的报告书中提出设立「香港教师组织」的建议。

1.1.4   守则筹委会工作历时三年(由八七年六月至九○年六月)，经过广泛的咨询，制订了《香港教育专业守则》以下简称(守则)，并于一九九○年十月公布(当时每位在职教师均获发给守则一份)。

1.1.5   守则筹委会基于以下目标而制订守则：

(1)   在教育专业人员中发扬专业认同感。

(2)   通过制定一套共同承认、共同努力的道德准则，提高教育专业人员的士气。

(3)   透过制定教育专业人员的行为规范，为他们提供自律指引。

(4)   为教育专业人员提供指引，以维持高水平的教育。

(5)   强调教育专业对社会的责任，从而争取社会各界的信任与支持。

(6)   加强专业化，提高教育专业的自主权及社会地位。

(7)   促进教育政策制订的民主化。

(8)   促进社会民主。

1.1.6   守则筹委会认为，在拟定守则的同时，必须对守则的执行方法提出建议，并且建议立法成立「教师公会」，作为教师的专业组织，负责执行守则，维持专业纪律。

1.1.7   筹委会建议分三阶段开展教师公会的筹备工作，并在一九九一年邀请所有教育团体，选出工作小组，名为「香港教师公会筹备小组」；筹委会随即解散。

1.1.8   在一九九二年初，筹委会与筹备小组向教育统筹委员会递交了一份联合意见书，提出成立教师公会的大纲。

1.1.9   教育统筹委员会未有接纳守则筹委会的建议，改而在其第五号报告书(一九九二年六月)建议设立一个非法定的「教育人员专业操守议会」以下简称(操守议会)，负责就如何提高教育专业操守向政府提供意见；拟订应用准则，以界定教育工作者应有的操守，以及透过咨询，使这套准则得到各个教育界别广泛接受；以及根据上述准则，就涉及教育工作者的纠纷或指称行为失当个案，向教育署署长提供意见。至于可否设立法定的专业管理组织问题，则留待数年后再作检讨。

1.2   操守议会的成立

1.2.1   教育署按教育统筹委员会的建议，于一九九四年四月组成了操守议会(注三)。操守议会研究了职权范围，也研究了九○年公布的守则，认为在缺乏具体案例作为基础的情况下，没有可能拟订应用准则，只能拟订一套原则性的条文。九○年公布的守则已是一套原则性条文的最佳蓝本，而且经过了广泛咨询，得到了教育界广泛的接受，在付诸实践前，实难予以修改。因此，操守议会决定以九○年守则作为执行工作的基本依据。

1.2.2   自守则初次公布，至今已有五年，相信很多新入行的教师未必有机会阅览守则的全文。直到目前为止，这守则是教育人员专业操守的唯一准则，对每一位教育工作者均极其重要。有见于此，操守议会决定重新印行守则第二、三两章全文(注四)，以期现职教师均能人手一份，藉以提高业内人士的专业操守。

注一：   教育统筹委员会建议「透过教育署的统筹，去鼓励教师、校长、校董会及办学机构相互合作，编纂一份教学专业守则，从而提高专业意识。该守则规定教师在执行专业职责时行为上的道德标准，而所有检定及准用教师都应遵守。」

注二：   一九八六年十月，教育署召集了六十三个教育团体的代表举行会议，讨论成立及选出代表参加该守则筹委会，结果由各组别选出了二十五个团体代表组成了守则筹委会。筹委会于八七年六月举行了首次会议。

注三：   操守议会成员共二十八人，其中十四人由教师直接选举产生，十一人由教育团体互选代表出任，其余三人(一人为教育署长代表、二人为业外人士)由教育署署长委任。

注四：   教育工作者专业守则筹备委员会编订之《香港教育专业守则》(一九九○年十月)全书共四章，第一章为序言，第二章为守则，第三章为权利，第四章为建议执行办法。

【备注：教育署已经于2003年1月1日与教育统筹局合并成为一个新机构，新机构仍称为教育统筹局。】

第二章  守则

2.1   对专业的义务

一个专业教育工作者：

1.   应对自己有严格的要求，凡是可以促进学生身心成长的活动，都应该努力不懈地改进，以满足社会对专业的期望。

2.   应坚持专业自主是教育专业履行其社会职责的必要条件，并致力于创造有利于专业自主的工作环境。

3.   应努力保持教育专业的荣誉、尊严与情操，努力维护专业的团结，和衷共济。

4.   应透过各种学习途径不断提高专业才能，充实对教育及世界发展的认识。

5.   应不断促进公众对专业的认识，以维持崇高的专业形象及有效的公共关系。

6.   应尽其所能提供专业服务，努力提高专业水平，执行专业判断。

7.   应努力把教育建成富理想、具成果的专业，以吸引更多贤能。

8.   应努力增进不同文化之间的了解与尊重，促进不同种族之间的和睦相处。

9.   应致力维持及开拓专业内的沟通渠道，以保障专业的健康发展。

10.  不应从事有损专业形象的工作。

11.  不应为谋取个人私利而作宣传。

12.  不应接受可导致影响专业判断的酬金、礼物或其他利益。

13.  以专业工作者身份发言时，应首先声明发言的资格、发言的身份和发言的实质代表性，若发言涉及某方面的利益，须澄清发言者与受益者的关系。

2.2   对学生的义务

专业教育工作者应努力让学生认识到，他们是未来社会的栋梁。因此引导学生发掘自己的潜能，激励学生的探究精神，鼓励学生确立有意义的人生目标。

一个专业教育工作者：

1.   应以教育学生为首要职责。

2.   应以学生的德、智、体、群、美五育发展为己任。

3.   应对自己的教学质量负责。

4.   应尽力分担改善学习环境的责任。

5.   应根据学生的个别情况及学习能力，尽量因材施教。

6.   对学生的期望，应以学生的兴趣、需要及能力为依据。

7.   在教学过程中，应关心学生的安全。

8.   应给予学生公平的学习机会。

9.   应与学生建立互相信任、互相尊重的关系。

10.  任何时候都以公平、体谅的态度对待学生。

11.  不应因种族、肤色、信仰、宗教、政见、性别、家庭背景或身心缺陷等原因而歧视学生。

12.  应帮助学生认识自己的价值，建立自尊。

13.  与学生讨论问题时，应尽量保持客观。

14.  应鼓励学生独立思考，作出理性的判断。

15.  评论学生时应具建设性。

16.  应避免使学生难堪或受到羞辱。

17.  应致力培养学生精益求精的精神。

18.  应培养学生民主精神，教育学生尊重他人。

19.  应鼓励学生尊重老师，不作恶意批评。

20.  应确保有关学生表现的报告具真实性和客观性。

21.  非因专业或法律上的需要，不应泄露学生的数据。

22.  不应利用与学生的专业关系以谋私利。

23.  不应将专业性的教学工作交付非专业人士执行，有需要时应寻求其他专业的协助。

24.   在执行专业职务中若发现有儿童被虐待，应向当局举报。

2.3   对同事的义务

成功的教育，有赖各级各类教育工作者的合作。因此，一个专业教育工作者：

1.   应视同事为专业工作者，不因地位、职能、性别、种族、肤色、国籍、信仰、宗教或政见而加以歧视。

2.   应以学生利益为重，与同事衷诚合作。

3.   应支持同事执行专业责任，鼓励其发展潜能。

4.   应与同事分享种种观点与资料，以利于专业发展。

5.   应尊重学校行政当局的合法权力。

6.   对于有违良知的行政政策和措施，应首先循专业内的途径提出异议。

7.   作为行政人员，应尊重同事的专业地位，给同事以充份的机会对校政提出意见。

8.   在作出决策时，应使有关同事有充份参与讨论的机会。

9.   应致力建立同事间的融洽关系，减少误会；指导工作时，应客观而具建设性。

10.  对某一同事作出报告时，应容许该同事知道报告内容。

11.  对其他同事作推荐或证明时，应以公正、真实为原则。

12.  不应破坏学生对同事的信任及尊敬。

13.  不应恶意损害同事的专业信誉与事业前途。

14.  不应故意使同事难堪或受到羞辱。在批评同事时，应谨慎地避免伤害其自尊。

15.  应以公正原则处理对同事的投诉。匿名投诉应不受处理。

16.   除非事前知会对方，不应对同事的专业活动作批评。

2.4   对雇主的义务

一个专业教育工作者：

1.   应遵守合约和承诺。

2.   不应因私利而忽略正职。

3.   应尽其所能提供专业服务。

4.   应积极促进学校/服务机构政策的改善。

5.    应贯彻执行有利于教育的学校政策和指示。

2.5   对家长/监护人的义务

一个专业教育工作者应认识到教育学生是学校与家长的共同责任，因此：

1.   应尊重家长有询问、被咨询及获知子女情况的权利。

2.   应与学生家长建立友善合作的关系。

3.   应与家长交流对学生成长有助的资料及心得。

4.   应尊重家长对其子女教育上合乎情理的要求。

5.   应如实向家长反映其子女的学行表现。

6.    应尊重每个学生家长背景上的特殊性及应对所获悉的家庭私隐保密。

7.    应协助家长维护其子女在人身上、学业上的权利。

2.6   对公众的义务

一个专业教育工作者：

1.   应尊重法律及社会接受的行为准则。

2.   应与公众合作，共同了解学生目前及未来的教育需要。

3.   应以身作则履行公民的义务。

4.   应积极支持及推广公民教育。

5.   应关注小区建设及参与小区活动。

6.   应注意时事，关心社会问题，并致力维护良好的社会风气。

7.   当公众意见分歧时，应教导学生尊重不同的立场和观点。

8.   应把尊重人权的教育视为要务。

9.   应致力培养学生的自由、和平、平等、理性、民主等意识。

第三章  权利

3.1   一般权利

作为公民，专业教育工作者应享有法律赋予的一切权利及基本人权。

3.2   作为专业工作者的权利

作为专业人员，教育工作者有权：

1.   根据专业所建立、保持及执行的专业及道德准则，注册或领取执照。

2.   在教、学自由的环境中工作。

3.   在教育政策、教学工作、小区关系各方面，参与及影响涉及专业服务的决策。

4.   对各种数据和观点，包括有争议性问题，运用专业判断加以陈述、演绎和批判。

5.   通过学习、进修、考察等，维持及提高专业水平。

6.   在教学过程中根据专业判断，因地制宜，因材施教。

7.   拒绝透露在专业服务过程中获得的资料。

8.   争取有利于学生身心健康的工作环境。

9.   对教育问题公开发表意见。

10.  当其专业职务受服务机构的措施影响时，要求出席有关会议及发言，并索阅会议文件。

11.  在不损其专业职责的前提下，兼任公职并得为兼任公职而享有合理的公假。

12.   拒绝与职务无关的非专业工作。

3.3   作为雇员的权利

作为雇员，专业教育工作者有权：

1.   谋求与其资历相符的职位，并获公平考虑。

2.   继续受聘，除非通过公正的程序，确立解雇或终止聘任的理由。

3.   在签订聘约前，获得聘任条件及规例的详尽书面通知。

4.   享有充份保障个人身心健康、安全及财物的服务环境。

5.   获悉对其本人的评核程序并提出意见。

6.   要求如实获悉对本人优缺点的评核，在需要时提出申诉。

7.   不因性别、种族、肤色、国籍、信仰、宗教或政见而影响其受聘或续聘条件，及其升职机会。

8.   在有任何措施将影响其受聘情况时，迅速接获对有关措施的书面解释。

9.   获得对其投诉的公正处理，并以包括仲裁在内的正当方法解决纠纷。

10.  参加职工会，参与保障雇员权益的活动。

11.  对不合理的合约条文循各种正当途径提出异议。

12.  在申请其他职位时，获原雇主发给确实数据的离职证明文件。