2011年，风电行业步入下行阶段。国家能源局最新数据显示，去年全年风电行业投资为829亿元，同比减少208亿元，降幅达25%。
　　尽管并网装机规模增至4700万千瓦，比2010年3100万千瓦大幅增长51.6%，但利用小时数的降低却暴露出困扰风电行业发展的“弃风”顽疾依然存在，甚至呈扩大之势。分析人士据此指出，这说明未来风电行业发展在控制装机速度的同时，更需花大力气主治“并网难”问题。
　　有专家对记者表示，2011年内蒙古西部电网曾创下风电发电量占全网电量18%的奇迹，对应的设备利用小时数在2500小时以上。这表明按照目前国内风电并网技术设备水平，电网安全稳定运行所能消纳的风电量仍有大幅提高空间。如果设备利用小时数达2600小时，那么2011年4700万千瓦的并网装机量就可发出1222亿千瓦时的电量，比目前894.41亿千瓦时的电量增长328亿千瓦时，其所占能源消费总量(34亿吨标煤)的比重就可达1.45%，比实际0.9%的占比量也高出一大截。若以目前国内风电0.5-0.6元/千瓦时区间的风电上网电价水平测算，这将意味着每年风电场开发运行将新增164亿元的收入。这对于众多已进入或将进入风电开发领域的企业来说，无疑是利好消息。
　　但是，进一步化解并网难问题，进而提高风电设备利用小时数，则需要政策上进一步督促电网企业提高风电的消纳力度，同时扶持电网企业加快并网技术研发及电网输送通道建设。此外，政策上还需出台举措，切实落实可再生能源发电额配额制度。
　　国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏此前曾对记者表示，“十二五”期间的重要任务之一，便是要推出可再生能源发电配额制。按照已初步成型的政策设想，未来除继续鼓励发电企业增加风电等可再生能源电力装机的同时，还将为电网企业和各级政府制定配额指标，为风电并网问题的各利益相关方套上“紧箍咒”。