10个部门“三公经费”下降

　　在公布部门预算时，市教委、市文物局和中关村管委会等部门同时公布了“三公经费”数据。2012年市教委“三公经费”财政拨款预算10816.09万元，比2011年“三公经费”财政拨款预算减少23.99万元。在具体项目上，16个部门按因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车购置及运行维护费，从分项和总额都与2011年有一个对比。

　　截至记者发稿时，共有16个单位对外公布了部门预算和“三公经费”数据。其中，10个部门的“三公经费”总额比2011年有所减少。另外6个部门中，4个部门的“三公经费”同比增加，一个部门持平，另一个部门是新成立的，无对比数据。

　　“三公经费”增加的部门也都解释了“三公经费”增加的原因，比如北京西站地区管理委员会公务用车购置费2012年预算数为45.34万元，而2011预算数为0。北京西站地区管理委员会在“三公经费”预算财政拨款情况说明中解释，2011年应报废更新公务车3辆，由于进行公车治理工作，此项工作没有进行，2012年拟报废更新公务车3台。

　　7个部门公务车购置费为零

　　分析10个部门的“三公经费”总额比2011年有所减少的原因，可以发现一个普遍的原因，就是公务车购置费减少甚至降为零。

　　记者统计发现，在2012年，市教委、市中医管理局、市药品监督管理局等12个部门的公务车购置费减少或为零。其中，市中医管理局、市卫生局、市质量技术监督局、市社会科学界联合会、市药品监督管理局、市知识产权局、北京人民艺术剧院等7个部门公务车购置费为零。尤其是市质量技术监督局和市社会科学界联合会已经连续两年保持公务车零购置费。

　　在“三公经费”的说明中，市卫生局解释了公务用车购置费2012年预算数为零的原因：本市正在研究制定公车改革方案，暂停了公务车辆购置。

　　在公务用车的运行维护费上，多数部门也有不同程度的减少。比如，市药品监督管理局公务用车运行维护费2012年预算数为795万元，比2011预算数减少了85.59万元。市药品监督管理局表示，药监系统的车辆是执法车辆，由于执法检查、案件调查、应急处置等工作任务较重，车辆使用频率高、消耗大。市药监局按照市委、市政府厉行节约降低行政成本的要求，在保证完成药监各项执法任务的同时，采取措施控制车辆运维成本。

　　另外，由于市医院管理局正在积极筹建阶段，人员逐步到位，车辆编制还未批复，因此公务接待费、公务用车及运行维护费尚未纳入预算，且无上年对比数据。

　　因公出国(境)费用用途有细解

　　市知识产权局的“三公费用”开支单位包括局机关本级和所属3个事业单位，其中因公出国(境)费用主要用于知识产权对外考察交流等方面。市科协“三公经费”开支单位包括市科协(本级)以及5个所属全额事业单位。其中因公出国(境)费用的预算数主要用于出国团组的购汇、住宿、交通及手续费等方面。市教委“三公经费”开支单位包括市教委机关行政及所属的56个全额拨款事业单位。其中，因公出国(境)费用主要用于国际会议和学术交流、艺术院校的出国交流演出、骨干教师的中短期培训等方面。市卫生局的因公出国(境)费用主要用于执行援外医疗队任务、卫生管理干部培训、行业临床医疗质量管理交流、社区卫生服务模式培训等方面……

　　在陆续披露的“三公经费”数据中，各个部门公布了其因公出国(境)费用的用途。记者查询发现，这项费用的开列比去年公布时更加明晰，有的部门甚至列出了具体的专项。例如，市文物局的因公出国(境)费用主要用于文化创意产业考察培训与文博会推介洽谈、文化遗产保护考察与培训、文物安全防范措施考察与培训等。而新近成立的市医院管理局：今年“三公经费”预算全部为因公出国(境)费用，其中干部培训项目为50万元、国际合作与交流项目为98.6万元。

　　部门预算从类细化到款

　　在公布“三公经费”的同时，16个部门还公布了部门预算，这也是首次将部门预算和“三公经费”同时公布，“与往年相比，今年部门预算更细化了。”市财政局有关负责人说，从细化程度上，部门预算按详细程度分为类、款、项，以前只公布到类，但今年已经公布到款。

　　比如，在市教委的财政拨款支出预算中，按类别可以划分为教育、社会保障和就业、医疗卫生三大类。每一类可以分出许多款。其中，教育类可以细分出教育管理事务、普通教育等8个款，每一款还能分出许多具体项目。以往，市教委仅公布每一类的支出预算，而对于每一类中的款和项的支出并未对外公布。在今年的部门预算中，市教委列出了教育管理事务、普通教育等每一款的支出预算。

　　查看16个部门发布的部门预算可以发现，大多数部门都列明了收支预算总表、财政拨款支出预算表、项目支出预算表和“三公经费”预算财政拨款情况。一些部门还对本部门的基本情况和所属单位情况进行了介绍，方便社会公众了解该部门的基本情况。