关注小产权房清理 

　　北京：首个小产权房开发商被起诉

　　“小产权房”清理行动多年来一直是“雷声大雨点小”，但近日，有关部门开始加大对小产权房的整治力度，全国已经有多个涉及小产权房的案件正在审理或已经宣判，近日北京的一个开发商就就因为违规建设、销售小产权房和涉嫌合同诈骗被起诉，这也是全国首个小产权开发商被起诉。

　　李风景，北京人，今年49岁。2009年5月，李风景成立了风景伟业公司。同年7月，李风景代表该公司与房山区青龙湖镇常乐寺村签订了《养老设施用地租赁协议》。该协议约定，常乐寺村将160亩荒地租给李风景作为养老、养生设施用地，租期从2009年6月1日起共30年。此外协议中还注明，这部分土地只能用于建设养老公寓，不能出售。按照原本的约定，李风景应该在其所租用的土地上建设“广孝山庄养老公寓”，该公寓是以平房四合院、三合院、单元式为主的民办养老公寓社区，共包含1000张床位。但2009年7月10日，李风景开始动工建房，但是实际上他所建设的并非最初设计的老年公寓，而是小产权别墅区。

　　公诉人：到案发时候总共办齐了多少手续？按咱们国家说，正常的销售房子应该有五证，你们办齐了多少个手续？

　　李风景：因为我们不是销售，我们是租给人家。

　　公诉人：你是租地是吗？

　　李风景：我是租地，我没有五证，国家也不可能给我办这五证，因为我不是大产权，因为我建的是养老院。我没有那个销售正式的像你说的那个五证，他也不可能给我办，国家也不可能给我办。

　　庭审中一直李风景声称自己建设的是养老公寓，然而事实却并非如此，当时李风景虽然在北京房山常乐寺村成立了临时的“广孝山庄养老公寓筹备处”，但随后就将原本“广孝山庄养老公寓”项目改称为“青龙湖庄园”，并开始在“豪宅网”、“中国别墅网”等网站上卖房，此外，他还采取手机群发短信、街边散发小广告的方式，宣传“青龙湖庄园”。从2009年8月至2010年，风景伟业公司先后与16名购房人签订了所谓的房屋买卖合同。

　　公诉人：你现在总共收了16名被害人多少钱？犯罪嫌疑人

　　李风景：就像您说的那个具体数字，也就700多万。完了在我进来之前已经退了可能3、4百万。了。

　　2010年4月15日，青龙湖镇政府下发“限期整改违法通知书”。此后，当地政府称已将临时建筑全部拆除，并且在2010年7月，土地恢复为农耕地，并于今年的2月21号由北京市人民检察院正式对李风景及其他两名犯罪嫌疑人提起公诉。

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　　违规小产权房“青龙湖庄园”仍有部分未拆除

　　法律人士表示，开发商李风景的行为已经构成了合同诈骗，而李风景也成为全国首个因建设销售小产权房，被追究合同诈骗罪刑事责任的开发商。按照我国法律规定，犯合同诈骗罪最高可至无期徒刑。那么李风景被起诉后，违规建设的小产权房青龙湖庄园现在又是什么样呢？今天我们的记者也到北京房山区的青龙湖镇去探访了一下。

　　在当时违规建设的小产权房青龙湖庄园，可以看到这里建设的大多都是独栋的别墅，当年违规建设占地也是达到了300亩，据这里的村民介绍说，目前这些违规别墅大部分都已经拆除，目前还残留的这一部分也就占到当时面积的7分之1或8分之一的体量，可见当时青龙湖庄园违规建设的面积有多么庞大。

　　李风景案发后，房山区青龙湖镇常乐寺村的村支书坚称，村里和他本人从来没有答应、协助过李风景和风景伟业办理任何相关手续，村里只同意他建养老院，没让他盖别墅卖。而发现李风景的开发公司违规修建小产权房后，2009年7月29日，镇政府村建科到现场下发“停建拆除通知书”，要求风景伟业停止施工，对已建成部分立即拆除。而此时李风景得知再盖房子很难，马上开始圈钱诈骗，当即以每套290平米，总价59.8万元的价格销售别墅，并对购房者称是和民政局合作的项目，并在工地旁边悬挂了开发商的工商执照、立项审批手续等。但在受害人缴纳房款后，李风景先以各种理由拖延，到2010年下半年后就再也不接电话了，售楼处也人去楼空，施工现场更是被铲成了平地。

　　公诉人：你们公司在拆除已建的地上物的时候，总共拆除的面积是多少？

　　李风景：拆除面积我想想，30多套、40多套，平均300，1万多平米吧，将近2万平米吧。

　　公诉人：你说这30多套是已经建成的，还是…？

　　李风景：已经块峰顶了。

　　记者在调查中发现，目前，青龙湖庄园还有20多栋已经封顶的别墅没有拆除，这些别墅将作何用途，当地的村民告诉记者，有传言说会被当地政府收走再做养老院，不过当地的村委会否认了这种说法。

　　青龙村村委会工作人员告诉记者，这个被上级政府收走了，村委会三年一换届，我们也不知道要干什么用，跟我们没关系。

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　　专家：治理小产权房  没盖的未雨绸缪盖了的合理疏导

　　就在记者进行采访时，也从国土资源部获悉了最新消息，目前国土部已开始试点治理小产权房，同时准备在全国开始小产权房清理工作，政策大致方向是先清理在建和未售的、侵占了耕地的，以杜绝小产权房继续发展，再分情况治理已售的小产权房。不过专家也表示，我国小产权房涉及人数众多，目前还存在难点，解决小产权房问题关键是要未雨绸缪。

　　中国房地产研究会副会长顾云昌告诉记者，已经住进去了，你不能都赶出来，而且量特别大，所以这里面要慎重了。

　　中国房地产研究会副会长 胡志刚告诉记者，应该采取合理疏导的方式，没盖的要未雨绸缪，盖了的要合理疏导

　　专家一致表示，要想解决小产权房问题，关键要未雨绸缪，在房子盖好前，下大力气切实地严加查处。因为房子一旦盖好并售出，就会涉及到众多百姓利益，解决难度就会因此变大，可以推广已经在部分城市试行的在农村集体土地上建设公租房的方式。

　　中国房地产研究会副会长 顾云昌告诉记者，没有侵占耕地的，符合规划的，而且这个当农民利益也保证了的，那么是不是可以采取一定的形式，像过去我们北京什么地方搞过，通过补交土地出让金或者什么形式来实现，//通过合理合法的途径解决了把城乡之间的土地能够流通，那么中国的房地产市场面更宽了，农民的利益也保护好了。