在各地陆续披露今年首季财政收支数据后，财政收入也出现首次回落。

　　数据显示，广东、江苏等经济总量大省及北京、上海、天津、重庆等直辖市的财政收入同比增幅出现较大幅度回落，其中重庆回落64.6%、上海回落30.4%，江苏、天津、广东、北京等省市的回落幅度也在10%以上。

　　除了宏观经济不佳导致的主体税种税收减少外，持续已超过一年的房地产调控对地方政府财政收入减少也是“功不可没”，多位受访的专家表示，当前地方财政收入主要依靠房地产行业带来税收的税制模式弊端逐渐凸显。

　　与此同时，税务部门“加强征管”的形式趋紧，按照目前中国50%的名义税负核算，法定税负和实际税负之间的差距形成了税务机关巨大的征管空间，在“加强征管”的背景下，企业的税负或会增加。

　　主体税种下滑

　　房地产行业的萎靡，使得房地产业企业所得税、土地增值税、契税、房屋转让个税降幅均出现回落明显的态势。

　　4月13日，财政部公布数据显示，今年一季度，全国财政收入同比增长14.7%，比去年同期回落18.4个百分点，其中税收收入同比增长10.3%，比去年同期回落22.1个百分点。广东、江苏等经济总量大省及北京、上海、天津、重庆等直辖市的财政收入同比增幅也出现较大幅度回落，其中重庆回落64.6%、上海回落30.4%，江苏、天津、广东、北京等省市的回落幅度也在10%以上。

　　作为财政收入主要来源的税收，在第一季度从主要收入项目看，国内增值税、营业税等只出现了个位数的涨幅，为近年来少见，其中国内增值税的增幅为5.4%，比去年同期回落17.8个百分点，营业税增幅也仅为7.6%。而最近几年，增值税增幅一般都在10%以上，营业税增速一般能达到20%以上。

　　数据显示，今年一季度，全国营业税收入4014亿元，同比增加282亿元，增长7.6%。其中，受商品房销售额下降影响，房地产营业税减少197亿元，下降17.5%，而在楼市宏观调控下，市场成交逐渐冷清，房地产行业的萎靡也推动相关环节税收增长降幅明显，其中房地产业企业所得税、土地增值税、契税、房屋转让个税降幅均出现回落明显的态势。

　　“房地产行业税收降低，意味着相关联的土地出让、房价、成交量都出现了低位运行。”中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇表示。

　　而在已经公布首季财政收入的省市中，广东、江苏以及四大直辖市都处于高房价地区，并实施了限购政策。国土资源部发布的“2012年第一季度全国主要城市地价动态监测报告”显示，受到楼市调控影响，今年一季度土地市场初步显示出“量价齐跌”迹象，全国房地产用地供应同比大幅下降。其中，住宅用地同比减少46%。

　　虽然土地出让金不计入地方财政收入，但土地市场的萎缩无疑会影响到房地产市场交易状况，而此环节产生的各种费税则与地方财政收入直接相关。

　　除了增值税和营业税收入增速下滑外，其他相关领域的税收形势也不容乐观。

　　与去年一季度企业所得税和个人所得税的高增长相比，今年第一季度个人所得税方面，由于国家上调了工薪所得费用减除标准，全国个人所得税下降6.2%。此外，企业所得税与企业利润直接关联，第一季度全国企业利润减少，直接导致企业所得税增幅下滑，扣除退税等因素外企业所得税增速为15%，实现利润同比下降5.2%。

　　财政部财政科学研究所副所长白景明也指出，“企业利润下滑，是企业所得税回落的一大因素。”

　　事实上，在此轮地方财政收入增速放缓中，房地产行业扮演了重要角色，其中主要是占比达到13%的营业税，有专家认为，房地产营业税的大面积下滑带来的影响不次于上述主体税种。