荷兰环境评估署最新公布报告称，新兴经济体正在快速进行的工业化过程将会导致2020年全球温室气体排放超过安全水平。
　　报告称，到2020年，全球温室气体排放将至少达到每年509亿吨二氧化碳，该数字高于2010年预测的25亿吨，也超过安全排放水平70-110亿吨。
　　在2010年的墨西哥坎昆气候峰会上，已有87个联合国成员国决定到2020年设定自愿减排目标控制温室气体排放。事实上，坎昆大会拯救了前一年在哥本哈根谈判中陷入破裂边缘的联合气候谈判进程，哥本哈根大会的全球协定并未形成具有约束力的减排目标。
　　荷兰环境评估署称，巴西、印度等新兴经济体只设定了相对减排目标而非绝对目标，全球温室气体排放正逐渐偏离安全排放水平。
　　由于各国已在坎昆大会上同意要将全球升温控制在2℃以内，荷兰环境评估署的这份报告将对发展中国家形成压力，迫使他们深化减排承诺。
　　路透社表示，2℃目标的达成基于科学研究之上。同时为达到该目标，到2020年，发达国家需要相对于1990年排放水平减排25-40%，而发展中国家需将排放控制在低于基线情景15-30%的水平上。
　　报告指出，发达国家在坎昆大会上所做的减排承诺到2020年时只能贡献相对于1990年水平12-18%的减排，而发展中国家即使做出减排努力，也只会比预期的排放水平低3-4%。