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中青报:某些地方政府已经沦为“项目政府”
作者:佚名  文章来源:新华网  点击数709  更新时间:2012/6/1 16:03:25  文章录入:user4  责任编辑:user4

“谁阻碍华腾焦化工程谁就是汪洋的罪人”,“阻碍项目建设,就是过街老鼠人人喊打”。近日,这两幅来自四川省仁寿县的标语在网上热传,网友评其为“匪气标语,让人非死即残”。网友提供的图片显示,标语落款确为汪洋镇党委政府。(《四川日报》5月31日)

这个汪洋镇党委政府之所以如此急火攻心,在标语上如此急不择言,也许真是因为项目落户的压力太大了。有媒体报道过,仁寿县正在引进一个总投资12亿元的重大项目华腾焦化项目,而这个项目正是标语上的保护对象。12亿元总投资的项目,对于一个中西部地区的县镇来说,显然不是一件小事,而在项目就是GDP、就是税源、就是就业指数、就是政绩光环的今天,从某种意义上讲,说项目关系着某些公务员的荣辱黜陟,也毫不为过。

有迹象表明,如今某些地方政府,已经沦为“项目政府”。所谓“项目政府”,就是以招商引资和项目建设为全部工作重心的政府,其最大最多的服务对象是企业家和老板,最迫切的任务是在项目推进上出成绩。于是乎,为了大项目,党委、政府甚至人大、政协的主要负责人都可以不遗余力地“跑部进京”;为了招商引资,所有的干部甚至连教师也可以分配招商引资任务,地方主要党政负责人频繁出访,好像搞项目才是最正经的工作;为了项目推进,什么环保、规划,地方利益甚至民众利益,统统都应该让路;为了企业家,什么就业公平、物业权益、环境伦理,凡与企业家利益不一致的,政府都干脆视而不见。一句话,企业家才是最好的盟友,项目简直是最大的政治,而政府心中的天平已经倾斜。

在“项目政府”面前,出几个雷人口号、匪气标语,又有什么稀奇的呢?不过,有了“项目政府”,工作就必有失衡的地方。汪洋镇党委政府这次何以挂起这样的横幅,我们已难知其详。不过相关报道显示,5月10日,有网友投诉汪洋镇焦化厂对当地居民生活用水污染较大。眉山市环保局对此回复称,仁寿铁马焦化有限公司是国家允许建设的项目,通过了竣工验收。而实际上当地铁马河河水流量小,自净能力差,本来脆弱的环境生态,再上这么一个焦化项目,这条河绝对是命运堪忧。在环境保护方面,政府、投资商与民众的认知有差距,利益有矛盾,甚至民众有明显的抵触情绪,也许这才是当地党委政府一气之下挂匪气标语的真正原因?

其实,就算企业利益与民众利益有冲突,政府也是可以而且应该协调的。因为政府最恰当的角色原本是公平的守夜人,而非项目的推进者。政府自我定位为“项目政府”角色,不仅是自我矮化,也是一种大大的失职。而由此一来,一些本来可以协调和沟通的利益博弈,政府懒得居中守正地调停,于是自以为最管用的一招就是行蛮了,比如,拿匪气标语之类的东西来吓唬人之类。

 

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