但是，我国儿童福利建设依然面临三大挑战：缺乏基本常识、专门法律和行政系统。《报告》总策划王振耀呼吁，我国应尽快着手建设儿童福利行政体系，相关立法刻不容缓。

王振耀表示，目前,我国的儿童福利建设还面临着三大严峻挑战。第一个挑战是大家的理念整体上还没有转过来。尽管有很多好的口号，好的想法，但真正把儿童优先提升为国家的重大战略，还没有完成转型。第二个挑战是没有一部儿童福利法，很多好的口号进入不了法制体系。第三个障碍是没有专业的儿童福利行政系统。各个部委都是零敲碎打，找不到一个部门来负总责，没有独立的儿童福利刑侦系统。

《报告》指出，社会承担起对儿童的责任，需要发达完善的行政系统来保障，要建立独立的儿童福利部门和经费预算，推进建立和制定专门的儿童福利法和儿童保护法。王振耀表示，目前当务之急，儿童福利立法刻不容缓。“当务之急是立法，儿童福利的立法不能再拖了。我们国家也摸索出不少的经验，应该在最短的时间内最快的通过儿童福利法。”