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观察:供港食品安全率近100%是怎样炼成的?
作者:王石川  文章来源:中华工商时报  点击数416  更新时间:2012/7/2 15:49:57  文章录入:user2  责任编辑:user2

 

  质监部门全权负责的意义在于,监管不再由多部门分段管理,而是形成了一个相对独立的、由一个监管部门全程独立监督的监管链条。

  供港食品安全率近100%的背后,我们看到了生产者的敬畏意识,看到了内地、香港监管部门的责任意识。

  近日,在香港特别行政区政府新大楼内,香港食物及卫生局局长周一岳受访时表示,香港的肉和菜基本上都是依靠内地来供应,现在内地有许多专门供港的菜场、猪场等,内地给了香港很大的支持。在供港食物方面,国家质检总局、广东省都做了很多工作,现在供港食品的安全率达到了99.999%,这在全世界都是很难得的。如果这方面能应用到国家的内销方面,也可以对内地的食品安全问题有所帮助。

  内地供港食品安全率高达99.999%,一时让人惊愕,更让不少人羡慕嫉妒恨。特别是联系到内地问题食品此起彼伏的安全困境,更让人情感复杂,莫可名状。供港食品安全率近100%是如何炼成的,尽管报道并未细述,但答案并不难寻找,不外乎从生产、监管上严格着手。

  “你们看看猪的双脊背:猪背上放一杯水,猪走水不洒的,就是上品!”在河南一家供港注册猪场内,某猪场场长如此说道,“作为供港注册猪场,我们要求猪的重量、毛色、体形三一致,很讲究的。瘦肉率要求也很高,体重不能超110公斤,但不能低于90公斤。”这样的要求我们似曾如此,对了,航天员特供食品于此相仿。供港的猪实行“优生优育”,比如为了提高繁殖率和种猪质量,种猪每天可以享用两个鸡蛋,哺乳期的母猪能喝到鱼汤;母猪配种时,有专门的配种间,临产前一周,母猪还可以享受提前“住院”进入产房生产。对猪有要求,对养猪场也有高要求,养猪场冬季集中供暖、夏季水帘降温。还有严格的分区,包括生活区、生产区、污水处理区、饲料储存区、兽医室配套,更要求猪场的围墙要用实体做,不可以用铁丝网。

  更苛刻的是,对人亦有高要求。工人入职时的健康证,比普通入职体检多出结核病、布氏杆菌等很多项身体检查;每当工人们踏入猪舍,必须先洗个澡,换上工作服,接着,要趟过储水足以淹没膝盖的消毒池;如果员工休假外出,回到猪场后,须静养观察3天,这样做的目的是降低携带传染病的风险;这里的生产经理和饲养员,每年11月到次年5月都要尽量避免外出,因为这个阶段是疫病多发期……

  如此种种,供港生猪想出现问题恐怕也难。除了生产严格,监管更是可圈可点——“能生产出漂亮得惊人的活猪、手感营养兼并的蔬菜,除了纸面上的高标准,来自质检和检疫部门的监督必不可少。”监管体现两点,一是严格,二是独立。以蔬菜为例,目前,香港食物中心采用的农药残留标准,是参考国际食品法委员会厘定的最高残余限量,截至去年3月份,这个委员会的农药残留限量标准有3300多项,并不时修订和公布有关限量,而内地农药残留限量标准仅807项。监管独立体现在齐全的监督链条。据报道,过去供港澳活畜禽由农业部门出具检疫证明、质检总局负责监管养殖场,后经内地和香港协商,供港活畜多头管理的模式改为由质检总局全权负责。著名院士钟南山曾感叹,当前我国食品安全监管环节仍然存在“多头管理、多龙治水”弊端,是导致食品安全事故屡屡发生的重要原因。质监部门全权负责的意义在于,监管不再由多部门分段管理,而是形成了一个相对独立的、由一个监管部门全程独立监督的监管链条。

  其实,对供港食品的监管是双重的,除了内地监管部门严格监管,香港监管部门同样守土有责,一个细节是,香港食品环境卫生署联合宣布,自2010年7月1日开始,所有标签不符合香港2008年5月新修订的营养标签法规要求的供港食品,将被强制下架。

  供港食品安全率近100%的背后,我们看到了生产者的敬畏意识,看到了内地、香港监管部门的责任意识。很显然,这种生产、监管模式值得推广,诚如周一岳所称:“如果这方面能应用到国家的内销方面,也可以对内地的食品安全问题有所帮助。”但有个细节不能不提,如此安全的食品消耗的成本不低,有业内人士透露,内地要以这样的方式强力保证食品品质,增加的生产和监管成本一定是天文数字,而这一成本将会体现在市场上,由消费者承担。如果既保障食品质量又减少监管成本,这是一个问题。

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