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关闭窗口 据了解，目前青海、内蒙古、甘肃都在争夺上述电解铝项目，其中青海的电价相对较低，有着比较大的竞争优势。在日前召开的兰洽会上，项目投资方向甘肃提出电价需进一步“让利”才可以签约。为了能让这个项目尽快落地，甘肃初步决定对该高耗能项目给出电价优惠。甘肃当地知情人士透露，与土地、税收优惠相比，电价是高耗能产品成本的大头，基本能占到70%至80%。
无独有偶。今年6月，陕西省物价局制订下发的《关于运用价格政策促进经济平稳较快增长的实施意见》提出，在当前经济下滑压力增大、电力供应富余的情况下，要对用电高峰时采用差别电价来限制生产的政策进行适当调整，对有销路、有市场的耗能产业提供支持性电价政策。
此外，今年7月，宁夏经信委在《当前宁夏工业经济运行情况及下半年形势分析》中提出，应推行电价优惠政策，促进企业加快生产。其中就包括：对高载能企业生产用电价格实行临时调控。从7月1日起，对电解铝、电石、铁合金、碳化硅、单晶硅、多晶硅、金属锰、钢铁等产品生产企业用电进行0.005元/千瓦时至0.025元/千瓦时不等的补贴。
该文件显示，国内市场下游产业需求不足，增速放缓，对以原材料基础性产业为主的该省工业影响较大，这是该省工业增速持续走低的根本原因。宁夏经信委相关处室人士向记者解释称，所谓“原材料基础性产业”即“高耗能(上游)源头产品”。
上述甘肃当地知情人士也解释说“高耗能产业在甘肃省经济所占比重达到60%左右。今年工业增速下滑幅度较大，经济增长的压力太大，而且周边各省已经有出台这样的电价优惠政策，竞争之下政府被逼无奈只好临时采取这样的一些措施，来吸引企业投资建厂。”
对于西部各省近一两个月对高耗能行业实施的电价扶持政策，工信部节能司相关人士23日向记者表示，国家发改委、国家电监会、国家能源局一年多前出台的《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》迄今尚未失效；在新的形势下，部分地区对高耗能行业又出台了鼓励扶持政策，“当两者不一致的情况下，仍然要以通知精神为准”。
当天，国家电监会新闻处处长李创军也向记者表示，电价制定权在国家发改委，地方不能擅自出台这种优惠电价的政策。在经济下行压力较大的情况下，要警惕高耗能行业的反弹，“有的地方政府为了促进经济增长，有的电力企业为了刺激电力需求，都有动力对高耗能行业实行优惠电价”。
“桥归桥，路归路。”李创军认为，电监部门将履行电价监管职责，一方面在当前经济下行压力加大的情况下，确保实现稳增长的目标。另一方面，也要保证节能减排政策的严格执行“如果有这方面的投诉、举报，电监会将开展详尽的调查，如果属实，就会按照相关法律法规处罚电力企业”。
上述工信部人士称，并未完全反对高耗能行业向中西部地区转移，但强调转移的项目必须在单位产品能耗(简称“单耗”)上达到国内先进水平，同时须与承接地的节能减排任务挂钩。上周四，工信部发布的《关于进一步加强工业节能工作的意见》就指出，在产业转移和承接过程中，低于全国产业能效指南中行业平均能效水平的落后生产能力，严禁转移到中西部地区。
“西部一些省份产业结构本身以高耗能行业为主，当前经济增速出现放缓，一些西部地区因此又要启动电价优惠政策。”国家发改委价监局相关人士23日告诉记者，在前年开展的节能减排电价大检查中，在国家发改委等六部门的督促下，22个省区市自行出台的对高耗能企业电价优惠措施已全部纠正。
但对于本轮优惠电价政策是否予以纠正，该人士称，这取决于《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》未来是否会为了“稳增长”而临时进行微调“这是经济增长和结构调整的两难”。
结构调整尤其是工业节能的压力并非不大。本月初，工信部规划司发布的数据显示，今年1至5月，高耗能行业投资增长偏快。六大高耗能行业投资1.5万亿元，同比增长23.7%，增速比去年同期提高8.2个百分点。上述工信部人士表示，今年上半年随着经济增速放缓，工业节能形势有所缓和，但为了避免下半年各地方“稳投资”而降低工业节能门槛，节能形势仍面临反弹的巨大压力。
而在上个月召开的2012年全国迎峰度夏新闻发布会上，国家发改委经济运行调节局副巡视员鲁俊岭就强调，当前特别要关注和注意防范的是，电力供需相对宽松的时候，高耗能产业往往有加快扩张的冲动，由相对宽松到全面紧张的转换也十分快速“这在历史上是有经验教训的，例如2009年，前7个月用电还是负增长，但没到年底，煤电油气运已是全面告急。”鲁俊岭说。
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