在刚刚闭幕的全国科技创新大会上，胡锦涛总书记从国家发展战略和全局高度，深刻分析了国内外科技经济新形势，提出了深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的指导思想、目标和任务。温家宝总理从促进科技与经济紧密结合的角度出发，突出强调了推动企业成为技术创新主体，增强企业技术创新能力。作为促进科技与经济结合的重要抓手，国家技术创新工程实施以来，在增强企业创新能力、促进科技成果转化等方面发挥了积极作用。新形势下深入实施国家技术创新工程，对于加快建设创新型国家具有重要意义。

　　“十一五”时期，为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，推进以企业为主体的技术创新体系建设，科技部会同有关部门组织实施了技术创新引导工程。2011年我国企业研发经费支出占总研发经费的74%，企业发明专利申请授权量近5年增长了3倍多；在重点行业和战略性新兴产业，推动近2000家企业、高校和科研院所构建了95个产业技术创新战略联盟。

　　深入实施国家技术创新工程作为深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的重要举措，通过体制机制创新，必将在增强企业创新能力上发挥更大作用。

　　一是强化企业技术创新主体地位，培育创新型企业。

　　建立企业主导产业技术研发创新的体制机制，整合相关资源构建产业共性技术研发基地，加大对中小企业技术创新的政策扶持，发展科技型中小企业创新集群，鼓励企业开展国际科技合作。着眼全球化竞争，培育形成若干综合竞争力位居世界前列的创新型企业。

　　二是积极发展产业技术创新战略联盟，促进产学研紧密结合。

　　围绕培育发展战略性新兴产业和传统产业升级与技术改造，结合重大专项实施，推动构建一批大中小企业联合、产学研合作、产业链上中下游有效衔接的联盟，研发一批重大创新产品，形成自主知识产权和技术标准，提高产业核心竞争力。

　　三是大力推动技术创新服务平台建设，支撑服务企业创新发展。

　　面向行业和企业技术创新需求，整合资源，推动构建一批技术创新服务平台，促进科技资源开放共享和高效利用。提高科研院所和高等学校创新服务能力。

　　四是创新人才发展机制，支持企业加强科技人才队伍建设。

　　技术创新工程实施需要一大批科技人才特别是工程技术人才，要健全科技人才流动机制和科技人员服务企业技术创新的长效机制。夯实实体经济这个基础，企业是主体，工程技术人才是主力。

　　五是完善激励企业技术创新的政策措施，不断优化创新环境。

　　 扩大企业研发费用加计扣除政策适用范围；加大企业研发设备加速折旧政策的落实力度；完善高新技术企业认定办法；推动科技成果转化法的修订工作。同时，加强对技术创新工程实施绩效的调查、监测和评估。

　　深入实施国家技术创新工程需要科技、经济、财政、教育、金融等各方面配合协作，更加需要全社会的广泛参与，我们将进一步建立部门联合推进机制，深入开展省市试点工作，充分调动企业、高等学校、科研机构和社会各方面的积极性，发挥各自优势，加强协作，形成共同推进技术创新工程实施的良好局面。在技术创新工程实施中，要更加强调创新对经济社会发展的重要支撑引领作用，强化技术创新工程实施与科技改革发展重点任务的衔接配合，强化科技成果对经济的影响力、效率和竞争力，为贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、实现创新驱动发展做出更大贡献。