摘要：近日，经南宁市政府同意，《南宁市进一步加强校车安全管理工作实施意见》（以下简称《实施意见》）正式实行。该意见强调从源头上保障校车安全，提出道路实现村村通，大力发展城乡客运的要求，希望能破解农村学生上下学乘坐公共交通工具难的问题。

　　根据《实施意见》，从2012年5月1日起，南宁市各中小学校、幼儿园，或者依法设立的道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业，依法取得道路旅客运输经营许可的个体经营者，以及根据县级以上政府规定设立的校车运营单位，需要经营或提供校车服务的，必须购买达到国家标准的专用校车，并依法取得校车使用许可。

　　记者从南宁市交警支队车辆管理所获悉，南宁市区目前在车管所备案的校车只有7台，都是民办幼儿园或民办企业办理的。而按照专用校车标准，只有一台美式“长鼻子”校车达标，其他都不属于严格意义上的校车。

　　按照“既保证安全，又不让学生无车可乘”的原则，南宁也充分考虑到过渡期交通安全问题。8月8日，南宁市教育局、公安局和交通运输局联合印发《关于做好校车使用许可及校车驾驶人员资格许可有关工作的通知》。要求各中小学校、幼儿园现有的非专用校车，必须在教育行政部门登记，在公安交通管理部门备案。在自治区政府规定的过渡期限内，非专用校车取得校车标牌后，可以用于接送学生，过渡期满后，非专用校车一律不允许用于接送学生。目前，只有依法取得校车标牌的车辆，才可以提供接送学生上下学服务。

　　校车要求改装专用外观

　　据车管所相关负责人介绍，现行的校车驾驶许可标准和校车使用标准，审核比以前规范得多。过去，只要是司机，按其驾驶证上规定的准驾车型，就可以开相应的车型，但现在的校车驾驶员除了相应的准驾车型驾驶证，还要有3年以上驾驶经历，没有严重交通违规记录、无犯罪记录等一系列要求。

　　专用校车的标准更是严格。即使是过渡期内批准使用的非专用校车，也要按规定喷涂校车专用外观，并且要安装校车标志灯，机动车行驶证上还要签注校车类型和核载人数。因此，此前已经在车管所备案的校车，也要重新提交材料进行审核。

　　今年4~6月，由市教育局牵头，市公安局、市交通运输局配合，对全市校车使用情况进行了摸底调查。据悉，随着交通运管部门及安监部门严格排查，很多幼儿园已经不再使用校车，目前不规范校车使用主要集中在县（区）的民办幼儿园。

　　据悉，南宁市教育局目前还没有接到校车使用许可的申报材料，而市车管所，也还没有接到校车驾驶资格的申报。

　　农村客运新模式破解学生乘车难

　　农村学生上下学交通安全，一直是校车安全的重点与难点。在《实施意见》中，结合南宁实际情况，提出了农村义务教育阶段学生乘车需求的校车运营和管理模式。南宁计划进一步完善城乡公共交通，到2015年底，全市基本实现所有具备条件的行政村通沥青或水泥路，力争实现市域范围内75%以上的乡（镇）拥有农村客运站，90%以上农村客运班线沿途拥有候车亭、招呼站等设施。

　　记者从南宁市交通运输局客运科获悉，南宁已经建成的农村客运站有60个左右，目前全市近60%的乡（镇）拥有农村客运站，但现有的农村客运班线，很少会延伸到学校。《实施意见》提出，“积极探索农村客运经营组织新模式，推广农村客运的片区经营模式，将企业经营范围由线路划定改为区域划定，实行公司化经营”，当南宁所有乡镇和90%以上的建制村通客车后，有望为广大农村地区中小学生、幼儿上下学提供更安全、便捷的公共交通服务。

　　南宁拟选点进行校车试点

　　根据要求，南宁计划在今年，选择一至两个县（区）先行试点，并在总结试点工作经验基础上，扩大试点范围，不断加大校车工作力度。由市教育局会同市发改委、市公安局、市交通运输局等有关部门研究制定南宁校车工作试点方案并组织实施。市交通运输局将按照“公司运营，政府监管”的运营模式，组织在南宁市公交公司开展校车服务提供试点。

　　目前，全国各地都进行过校车安全的有益探索，但成功又便于操作的经验却不多。一位教育业内人士表示，之前他曾去重庆学习当地的校车运营模式，其中一所相当于南宁天桃实验学校规模的学校，配备了50多台校车，每天早上6时老师就要跟车接孩子上学，下午要到晚上7时许，才能送完孩子。不仅老师累，学校和教育部门也承担着很大的压力。而辽宁、青岛等地，则采用政府补贴的形式购置校车，但这需要政府投入大笔资金。

　　广西的鹿寨，从今年春季学期开始，也以“政府购买服务”的模式在江口乡中心校开设校车试点，学生乘车费用采用个人承担和政府补贴形式。当时开设了3条线路，一共投入了3辆公交车，受到学生与家长好评。但在今年春季学期结束时，江口乡中心校接到了当地交警部门的通知，说该校车达不到《校车安全管理条例》中规定的标准，今年秋季学期开学试点校车面临停运。

　　记者从南宁市教育局获悉，由于校车安全牵涉的面很多，目前南宁还没有计划好从哪些方面进行南宁校车试点工作，也没有确定好在哪些县（区）进行校车试点。