国家能源局副局长吴吟表示，今年以来，中国煤炭生产维持了较快增长势头，但煤炭消费增速放缓，库存居高不下，形成了供过于求的局面。国家将积极引导各产煤地区和煤炭企业合理组织生产，按照2012年全国煤炭产量36.5亿吨的预期目标，将全国煤炭产量增幅控制在4%以内。
　　吴吟并称，今年以来，随着经济增速放缓，特别是高耗能产业增幅回落，煤炭需求不旺，水电多发代替部分电煤用量；在供应方面，进口煤大量增加，1-8月，煤炭进口同比增加5，840万吨，国内煤炭生产维持了较快增长势头，1-8月煤炭产量同比增加1。1亿吨。
　　他指出，煤价过低，煤矿盈利能力不足，将影响安全投入、环境治理和改善民生，不利于煤炭工业健康可持续发展。国家将完善相关政策措施，防止煤炭市场大起大落。
　　10月初，秦皇岛港5，500大卡动力煤市场价格635元人民币/吨，比年初下降165元/吨。
　　上海证券报同日报导亦引述吴吟的讲话称，未来一段时间将加快推进煤矿企业兼并重组和煤炭资源矿业权整合，进一步提高煤炭产业集中度。同时大力淘汰落后产能，加快对有条件的小煤矿实施升级改造，稳步推进大型煤炭基地和大型现代化煤矿建设，提高资源开发利用效率。
　　“煤炭的下行周期还远未结束。”中金公司最近报告认为，由于煤炭市场将逐步趋于供给过剩，而成本上升的趋势将延续，煤炭公司的吨煤利润和利润率中期将持续受到挤压，整个行业的盈利水平仍处于大的下行通道之中。