丹麦首都哥本哈根2009年召开的联合国气候大会上，来自192个国家就2012年《京都协议书》一期承诺到期后至2020年的全球减排行动签署后续协议。如今2012年已接近尾声，全球减排新计划的施行迫在眉睫。澳大利亚《悉尼先驱晨报》11月21日报道称，中国，印度，南非和巴西近日表示，在2020年即将生效的全球气候协议不会成为一个“新的机制”，这可能与美国之前所提倡的所谓“气候体制”形成冲突。

　　报道说，上述4个国家的这份声明是继一次在北京召开的会议后发布的。中国、印度、南非及巴西四国表示，“德班平台”绝不是用来制订新体制的工具，也不是用来重议或重写之前达成的协议条约，有关气候的商议结果应该遵循“原则上的平等”。

　　报道认为，上述国家的这番表态可能与美国的观点形成冲突。美国之前在德班会议上曾表示，相比较之前以不同标准要求发展中国家和发达国家的《京东协议书》，新形成的气候体制中，任何气候协议都应以“一视同仁”的态度来对待各国。

　　据悉，“德班平台”是去年德班气候大会延长19个小时后各方最终妥协的产物。按照决议，这个新工作组的主要任务是在2015年前达成一个适用于《联合国气候变化框架公约》所有缔约方的法律文件或法律成果，作为2020年后各方贯彻和加强《公约》、减控温室气体排放和应对气候变化的依据。