摘要：一个家庭的实际收入很难调查，相关部门为了审批工作容易开展，就将低保户的条件规定得比较具体表象，比如有的地区规定，养宠物、使用高档电器、拥有汽车或摩托车的家庭不得申请低保，有的地区规定低保家庭的孩子不能择校等。

　　三年前为了证明自己得了尘肺病，河南新密的打工者张海超无奈之下“开胸验肺”。如今，张海超再次被媒体关注，是因为他的低保待遇被民政部门取消。

　　令公众争论不休的是，张海超被取消低保是符合相关规定的。新密市民政局证实，取消张海超的低保是“按规定办的”，因为张海超用获得的赔偿金购买了汽车、空调以及台式电脑。张海超解释买小汽车是因为：“自己作为病人不能受凉。”

　　因此有人提出质疑，认为来自外部捐赠和工伤赔偿的钱款，不是低保标准规定的固定收入，因此张海超这种情况是可以享受低保的。也有人认为，按照现行的低保标准，张海超无疑是超标的，作为现行的规章制度，在执行中自然不能轻易为个别人破例。一方面从感情上，公众认为张海超应该受到帮助，另一方面从规定上，他领取低保又的确不符合条件。

　　之所以会有这样的尴尬局面，和制度设计的一些缺陷有关。实际操作中，一个家庭的实际收入很难调查，相关部门为了审批工作容易开展，就将低保户的条件规定得比较具体表象，比如有的地区规定，养宠物、使用高档电器、拥有汽车或摩托车的家庭不得申请低保，有的地区规定低保家庭的孩子不能择校等。这些一刀切的僵化条款和限制低保户消费行为的“排除性条款”执行起来缺乏人性化，造成一些本该获得低保的家庭无法享受相应保障。

　　此外，很多地方的社会救助项目都与低保挂钩，获得低保资格就同时享有其他各种救助，失去低保意味着失去很多救助。因此一些家庭如果因收入超过低保标准退出低保，他们会同时被一并取消其他救助，甚至变得生活无着。张海超是媒体关注之后接受捐助的“幸运者”，一旦“繁华”散去，如果得不到一个稳定、长期有效的社会救助，张海超还是无法解决生活问题。

　　因此，有关部门在相关制度的设计上还需要更加完善、精细。比如可以尝试改变以收入确定是否纳入低保的单一政策，在计算收入的基础上，还要综合考虑申请对象的年龄、身体状况、职业状况、消费支出等具体情况，甚至未来的工作预期等，分好具体等级类别，按不同类别施保；科学合理地审核统计财产收入状况，消除低保对象因临时性收入而丧失低保福利的顾虑；在低保标准之外设定一个免审额度，允许低保对象拥有少量资产等。办事人员要多走访调查，掌握第一手资料，尊重群众的认知，只有这样才能将好事彻底办好。