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关闭窗口 中国加入世贸组织三年发挥重要成员作用
中国入世三年后的思考及对策
2001年12月11日中国加入世界贸易组织（WTO）.三年来，一方面，为履行入世承诺做出了艰苦的努力，并取得了很好的成绩，也得到了国际社会的认可；另一方面，入世给中国的产业经济、人民的生活带来了前所未有的变化。今后，中国将进一步扩大对外开放，更加彻底地融入到经济全球化当中。
国民经济快速增长
首先，中国加入WTO三年来，宏观经济一直发展良好，并赢得了良好的外部环境，从而使得中国整个宏观经济发展相当稳健。2002年中国GDP增长率为8％，2003年虽然受到“非典”的影响，GDP增长也达到9．1％；今年虽然实行了宏观调控，减缓经济发展，但估计今年GDP增长率也会达到9．3％—9．4％，宏观经济的增长速度位列全球第一位。在中国经济快速增长的同时，宏观经济的稳定发展也带来了产业竞争力的提高。 其次，入世前夕，很多人认为中国加入WTO以后，进口将会大幅度增加，而出口增长速度将会减缓，从而导致很快出现贸易逆差、外汇储备减少，国际收支的逆差将会造成人民币贬值的压力。从中国加入WTO三年来的情况看，事实并非如此。
中国外汇储备大幅度增加，在刚刚加入WTO的2002年1月，中国外汇储备为2174亿美元，而截至今年10月，中国外汇储备已经增长到5500多亿美元，仅次于日本成为第二大外汇储备国。资本项目顺差不断扩大，利用外商直接投资连续三年成为世界第一。
中国也并没有很快出现贸易逆差现象。2002年中国的贸易顺差为305亿美元，2003年为250亿美元，入世第三年，虽然贸易顺差有所减少，但也大致在120亿美元左右。与此同时，很多人担心的中国国际收支逆差将会导致人民币贬值的情况也没有出现，恰恰相反，从2003年开始，国际社会形成了要求对人民币升值的压力。 第三，中国居民生活水平和生活质量得到普遍提高。入世三年来，中国居民生活水平得到提高，主要表现在：农村居民家庭人均纯收入由2001年的2366元上升到2003年的2622元；城镇居民人均可支配收入由2001年的6860元上升到2003年的8472元。在生活水平得到提高的同时，生活质量也得到普遍提高。最突出的表现就是恩格尔系数持续降低，2001年中国农村居民和城镇居民的恩格尔系数分别为47．7和38．2，到2003年已经分别降低到45．6和37．1。同时，中国居民的居住条件、交通条件、通信条件等均有较大的提高，文化、教育和卫生等条件也有较大的改善。其中，电话普及率已由2001年的每百人25．9部上升到2003年的42．16部；移动电话普及率由2001年每百人11．2部上升到2003年的21．02部。
中国产业发展状况
农业 从入世三年来的情况看，中国农产品贸易发展相当好。农产品贸易顺差2002年为50多亿美元，占总贸易顺差的1／5至1／6；去年贸易顺差虽下降到20多亿美元，但仍然保持着顺差；今年可能由于整个国内农产品价格上涨、需求上升，农产品贸易将会出现逆差。但是，如果仔细分析农产品贸易结构就会发现，中国农产品进口主要是原料型的，比如说大豆，这说明中国农产品结构开始趋向优化。加入WTO并没有对中国农产品造成灾难性的打击，却由于中国完全按照入世承诺，逐渐减少对农业的保护，相应取消对农业的相关税收，加大对农产品出口促销的支持力度，提高了农业生产率，降低了农产品流通的成本。所以说，入世不是中国农业现代化的障碍，反而是中国农业现代化真正的开始。
汽车业 入世前，很多人也担心会受到灾难性打击，但是三年的实践表明，中国汽车产业不仅出现国内产销两旺的现象，进口汽车和进口汽车的销售也很旺盛。一方面，我们可能低估了汽车行业入市前的竞争力；另一方面，我们也低估了汽车业对外开放所可能带来的利益。在入世谈判后一阶段，中国汽车行业的技术引进和技术创新大大加快。但是，对于汽车行业，我们需要前瞻性地考虑：目前，全球汽车产能过剩，其中很大一部分转移到了中国，到2010年，中国很可能成为世界第二大汽车生产国，到那时如果中国没有形成良好的销售环境，不能以零关税出口汽车，而这些汽车完全在国内销售的话，将对中国汽车产业带来什么样的影响。所以，各地方政府需要正视汽车产业的盲目投资问题。
保险业 同样，入世前很多人为保险业担忧，但是实际上，入世前两年保费增长都在20％以上，今年有所降低，但也在18％左右，高于全球平均水平的2—3倍。入世以来，中国发放了很多许可证以扩大保险规模，但是外资企业保费收入占总保费收入的比例维持着一个较好的水平，国内保险行业经受不住国外有百年经验的保险业的打击，不攻自破。
银行业 银行业也是入世时争论的一大焦点。到目前为止，外资银行经营人民币存贷款业务所占的比重依然较低，不超过10％。但按照承诺中国允许外资银行机构在一些大城市经营人民币本币业务，允许他们进入中国市场，但也没有影响我们的市场。
电信业 从目前情况来看，中国在电信行业对外资开放程度较大，外资主要以收购上市公司股份的形式参与中国电信市场，但是中国电信业也经受住了考验。今年10月，中国移动用户接近3．2亿，固定电话用户超过接近3．1亿。中国电信服务的收入增长在全球新经济破灭之后依然维持两位数的速度增长，高于全球增长水平5倍以上。但是我们也需要认真考虑电信业的那种投入、收入与利润之比低的发展模式。
分销业 入世三年情况证明，对外开放不仅没有损害国内批发业和零售业的发展，反而加速了中国分销业的改革和业态的转变。目前，中国分销业发展状态良好，社会商品零售规模不断扩大。外资批发和零售总额比重没有超过10％。但是，需要注意的是，沃尔玛去年销售超过2600亿美元，今年维持3％—5％的增长；而中国最大的零售企业华联今年预计很难超过960亿人民币，相当于110亿美元左右。所以说，中国零售业还需要引入更多的营销理念，而并非单纯低买高卖，应是营销一种服务价值的增值。
中国在加入WTO三年来，从中央到地方，从政府官员到企业家和老百姓，都做过很多工作，取得了很大的成绩。今后一段时间内，中国对外开放将进一步扩大，将会更融入到经济全球化当中。在这个过程中，中国对外贸易增长速度将进一步加快，对外贸易将成为国家经济的一部分。
从目前中国的经济结构、产业成长的角度来看，2005年及以后的几年将是全球对华反倾销的高峰期。如何保障国家的经济安全和政治安全、促进对外贸易与社会经济的协调发展，将是中国政府、行业协会以及企业界应该切实考虑的问题。
作为国家经济的宏观调控者，政府部门需要提高管理经济的效率，提高对经济全球化驾驭的能力，需要对贸易环境做出比较准确的评估和决策，通过完善立法以改善企业的投资环境和经营环境。政府需要加大宏观调控力度，整顿外贸秩序，规范企业的出口行为，做到出口的有序增长。积极参与多边贸易体制和区域经济合作的谈判，为中国经济发展及外经贸发展赢得良好的外部环境。
行业协会应该积极发挥作用，对企业的经营行为进行监督，配合政府规范市场竞争，为企业创造一个良好的市场环境，并联合政府、企业针对国外的歧视行为作坚决斗争。
企业本身必须认识到中国将面临的竞争环境，中国关税的进一步降低和非关税壁垒的进一步取消、服务贸易市场的更大程度的开放、国内市场迅速地融入到全球市场中将会给中国企业带来新的挑战，在这个过程中，对外贸易摩擦将会增多。因此，中国企业需要尽快提高自身的竞争力，并在激烈的竞争中加强自律，规范自身的经营行为，并对国外歧视性的做法进行更深入的研究，以配合政府和行业协会更好地维护我们自己的利益。
加入WTO是一次深刻的社会变革，其影响并不是在两三年之内就能彻底实现的，因此，我们要有紧迫感，有前瞻性的分析研究问题，政府、行业协会、产业部门及企业的研究机构以及媒体之间应该形成良性的互动，使中国在全球化中实现更大的利益。(完)
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