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关闭窗口 本报神农架9月6日电“可持续发展战略将遭遇能源瓶颈，落实科学发展观面临严峻挑战，需要加紧创新一系列环境经济制度。”这是今天在湖北省宜昌市神农架结束的“绿色中国”第四届环境论坛上，著名经济学家提出的核心观点。为此，国家环保总局副局长潘岳认为：必须加快研究实施绿色GDP，用一套充分体现环境和资源价值的综合指标来评价国家的真实发展状况。著名学者提出，目前社会经济条件下，建立环保严惩制度是第一位的。
潘岳说，在中国几千年文明史中，人与自然的矛盾从来没有像今天这样突出，中国开始愈来愈面临资源瓶颈和环境容量的严重制约，我们已没有足够的资源总量来支撑高消耗的生产方式，没有足够的环境容量来承载高污染的生产方式。因此，中央提出的科学发展观需要在一系列制度设计、新的经济政策、国家发展战略及相关体制等方面作出调整和改革。
他特别重申，要将环保指标纳入官员的政绩考核，将公众环境质量评价、空气质量变化、饮用水质量变化、森林覆盖增长率、环保投资增减率、群众性环境诉求事件发生数量等指标纳入到政府官员考核标准，将当地政府对中央政府各项环保法规政策的落实情况也作为政府官员的考核指标，形成选择和衡量政府官员更全面的标准。同时，要建立一套保障公民参与环保的监督机制。
潘岳提出，要用生态补偿来体现社会公平，让使用环境付费作为调整消费行为的杠杆，引导消费者选择绿色环保产品，引导生产者追求节能防污的工艺和技术，让高收入阶层拿出更多的钱改善环境，让低收入者享受到更多的环境权益；同时，用生态补偿来调节区域贫富差距，东部地区拿出相当的资金来补偿西部生态，而西部地区应用补偿的资金发展生态农业，实行生态移民，开发生态经济；让下游环境的受益者补偿上游环境的保护者，而不是让下游无偿享用上游提供的优良环境。
在我国经济学界享有盛誉的“京城四少”———著名经济学家魏杰、樊纲、刘伟、钟朋荣发表观点说，近年来凸显的“地荒”、“煤荒”、“水荒”等资源、能源紧缺，严重制约了“全面小康”前行的步伐。特别是今年以来更趋严峻的“电荒”和石油危机，以及由此引发的空气污染，使得能源瓶颈像一堵看不见的高墙，横亘在人们面前。四位著名经济学家指出，在目前的这种经济社会条件下，我国现有的环保制度，对于破坏环境、浪费资源者的惩罚力度还不够。惩罚制度，特别是严惩制度的建设应是我国环境经济制度建设中的重中之重。他们特别提出，对于那些对环境造成破坏的人应该重惩，要让其付足现在以及今后因环境破坏所产生的一切费用。环境破坏的成本不应摊在未对环境造成破坏的人身上，而应全部由环境破坏者来承担。他们建议要运用市场体系解决中国的环境问题。以环境发展为首要目标，制定新的自然生态发展目标和区域经济战略，制定工业化与城市化中的各种有关环境保护的指标及政策。
据悉，由中国环境文化促进会主办的“绿色中国”论坛自2003年10月首次亮相以来，迄今已举办了四届。此次在神农架举办“绿色中国”第四届论坛，标志着“绿色中国”所倡导的环保理念、绿色经济、生态文明由理论向实践迈出了坚实的一步。神农架由此成为“绿色中国”论坛、绿色GDP、环境经济第一个实验区。
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