陕西商洛市把标准体系的建立应用作为提升城市品牌的有效手段

用标准塑造“秦岭最美是商洛”

　　陕西商洛市委、市政府把标准体系的建立、应用作为提升城市品牌的科学方法，到2012年年底，出台的27项标准，构成全面覆盖餐饮、住宿、交通、旅游景点（景区）、商贸、休闲娱乐6大要素的旅游服务标准化体系，推动省级旅游服务标准化试点城市建设，打造“秦岭最美是商洛”城市品牌。

　　商洛，位于秦岭腹地，既是我国重要生态屏障——秦岭的重要组成部分，又是国家南水北调中线工程的重要水源涵养地。为此，市政府明确提出保护生态环境，建设生态文明市是商洛市坚持生态立市的战略举措和终极目标。

　　围绕这一战略目标，商洛市质监局提出了用标准推动建设的思路。市委、市政府认为“开展旅游服务标准化建设工作，可以全面提升旅游服务行业在服务质量、管理、信誉、品牌、理念等方面的‘软实力’，促进旅游服务业转型升级和全面健康发展。对扩大‘秦岭最美是商洛’品牌影响力，促进全市经济社会率先突破发展具有十分重要的意义。”

　　2011年4月，商洛市被陕西省质监局、省发改委和省旅游局确定为全省首家省级旅游服务标准化试点城市。

　　要做出成效，必须下大力气。按照“政府主导，部门联动，试点带动，企业负责”的工作思路，商洛市政府发挥牵头、组织、协调作用，先后3次组织召开联席工作会、旅游服务标准培训会，制定了《商洛市省级旅游服务标准化试点城市建设工作实施方案》和《商洛市旅游服务标准化试点项目评价表》。依照“以示范单位为龙头，以试点示范带动”的原则，通过各相关单位积极参与、主动申报，经实地走访、筛选研究，相关部门和专家评审，确定涉及旅游景区、酒店管理和餐饮、汽车运输和汽车租赁、购物中心、娱乐中心、村委会等17家经营单位或基层组织为商洛市旅游服务标准化试点首批单位。同时要求抓好各项工作的落实，明确了各包抓单位的工作任务，制定了落实各项工作任务的进度时间表。

　　与此同时，商洛市质监局作为牵头单位协调各有关部门，组织专家做好标准的制定、审定和发布工作；联合相关单位组成工作组在全市旅游服务行业开展标准化服务评比工作和标准实施评价活动，加快试点单位工作进程，加大宣传力度，在当地主流媒体开办标准化宣传专题，营造创建氛围。

　　各县政府也着力推动这项工作。商南县抢抓金丝峡景区、任家沟村委会被纳入商洛市首批旅游服务标准化试点单位的机遇，出台5项措施落实创建工作。全县旅游行业实现了从“要我贯彻标准”向“我要贯彻标准”的巨大转变。一年来，新增乡村旅游示范村1个、3星级饭店两家，新增农家乐40家、旅游商品生产企业13家。

　　各试点单位把创建作为发展的机遇，金丝峡景区搜集了国家、地方和行业标准，整理、编写了含有服务通用、服务保障、服务提供三大标准体系在内的《商南金丝峡景区旅游服务标准体系》，形成了具有金丝峡特色的旅游服务标准体系。标准体系的运用不断增强旅游竞争力。全年景区接待游客量、门票收入同比分别增长13.1%、31.4%。特别是去年投诉率降低了60%。目前，商洛省级旅游服务标准化试点城市建设的各项工作正在加紧推进和落实中，今年将进行试点验收。