1月29日傍晚，北京国贸桥下汽车排成长龙在雾霾中缓行。

　　国务院总理温家宝昨天主持召开国务院常务会议，会议指出，随着汽车保有量快速增长，汽车尾气排放对大气污染的影响日益增加，为此决定加快油品质量升级。

　　为加快油品质量升级，会议决定：在已发布第四阶段车用汽油标准（硫含量不大于50ppm）的基础上，由国家质检总局、国家标准委尽快发布第四阶段车用柴油标准（硫含量不大于50ppm），过渡期至2014年底；2013年6月底前发布第五阶段车用柴油标准（硫含量不大于10ppm），2013年底前发布第五阶段车用汽油标准（硫含量不大于10ppm），过渡期均至2017年底。加快国内炼油企业升级改造，确保按照汽、柴油标准升级实施时间如期供应合格油品。中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任务。加快汽车发动机相关技术研发与应用。按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格，并完善对困难群体和公益性行业补贴政策。加强油品质量监管，加大处罚力度。加强行业自律，企业要向社会公开产品质量承诺。

　　此外，会议还研究确定了促进海洋渔业持续健康发展的政策措施，并部署完善研究生教育投入机制。

　　>>效果

　　国四升国五可减排15%

　　在今年1月以来连续多日的雾霾天气中，“两桶油”成为舆论的众矢之的。日前，中石化集团董事长傅成玉透露，今年年底前其12家下属企业的提高脱硫装置将全部建成投产，明年起将全面供应国四标准油品。

　　众所周知，在用车使用更高质量的油品后实现减排的主要原因是由于硫含量的降低，硫化物对净化器的毒害作用进一步减少，净化器转化能力得以提升，使在用车减排得以实现。据了解，国三标硫含量要求低于150ppm，国四标要求低于50ppm，而国五标硫含量要求低于10ppm。中国汽车技术研究中心试验表明，在用汽油车使用第五阶段油品可在国四基础上减排15%。

　　长期以来，我国的油品标准一直滞后于汽车排放标准。据了解，我国早在2005年就发布了国家第四阶段汽车排放标准（即国四标准）。理论上，与国四排放对应的国四油品标准要更早出台，可现实情况是，车用汽油的国四标准2011年5月才出台，而且还设置了3年的过渡期，要2014年才能实现在全国范围内供应国四标准的汽油。据了解，目前，仅北京、上海、广州、深圳、南京等少数城市的机动车喝上了国四标准的油。

　　>>影响

　　国五油价或上涨3毛钱

　　中国能源网首席信息官韩晓平称，目前，北京实行京标5油品质量标准（相当于国五），而全国少数城市实行的质量标准是国四，大多数城市供应的油品仍停留在国三阶段。综合计算，北京目前汽油价格比全国国三和国四综合价每升高0.3元左右。按照全国每年2亿吨的成品油消耗量计算，如果全国油品质量提升到北京的水平，价格成本是900亿元。而实际上，在去年北京油品质量从国四全面提升到京标5后，价格并没有相应提高，而以往每次标准提升，价格提升在0.2元/升左右。

　　对于国家要求的，中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任务，中石化集团董事长傅成玉介绍，企业已经做了大量工作，近年来中石化每年投入300亿左右解决油品质量问题，今年底前12家下属企业的提高脱硫装置将全部建成投产，明年起全面供应国四标准油品。

　　■研究生教育改革

　　明年起读研究生彻底取消公费

　　本报讯为完善研究生教育投入机制，改善研究生学习、科研和生活条件，提高研究生培养质量，昨天召开的国务院常务会议还确定了以下政策：

　　一、中央财政对国家招生计划内的中央部门所属高校全日制研究生，安排生均综合定额拨款，并建立拨款标准动态调整机制，逐步提高拨款水平。

　　二、设立研究生国家奖学金，每年奖励4.5万名研究生。从2014年秋季学期起，将研究生普通奖学金调整为国家助学金，每年资助标准博士生不低于10000元、硕士生不低于6000元；同时设立研究生学业奖学金。

　　三、从2014年秋季学期起，向所有纳入国家招生计划的新入学研究生收取学费。现阶段全日制学术学位研究生收费标准，原则上每年硕士生不超过8000元、博士生不超过10000元，全日制专业学位研究生以及已按规定实行收费政策的研究生暂执行原收费政策。

　　>>影响

　　奖学金可缓解学费压力

　　目前我国研究生分为计划招生、自筹经费、委托培养等多种方式。其中，国家计划招生占主体，也被称为“公费生”，这部分学生由国家下拨培养费，免收学费，并且每月还有基本生活费。

　　研究生教育收费制改革即指实现公费、自费并轨，所有学生都要缴纳学费。记者了解到，在北京，北大、清华、人大等多所高校早在2007、2008年起已经实行研究生培养机制改革，取消公费、自费生，全部收取学费并采取奖励助学金的方式资助优秀研究生学费和生活费。奖学金抵学费后，

　　有的研究生每年还可以结余近万元。

　　著名教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，研究生教育收费制改革，学生需要全部缴纳学费，但配合国家及学校推出的奖学金政策，对大部分学生来说都可以拿到奖学金，因此和之前的差别不会太大。

　　他表示，所有学生都纳入收费范畴后，需要注意的是奖学金的覆盖面有多大，如果过少，则会增加学生的学费压力。目前，在已实行该政策的学校中，很多都出台了较为全面的奖学金政策。