十八大报告提出推进生态文明建设，努力建设美丽中国。建设美丽中国离不开美丽乡村，天蓝水清空气好本该是中国乡村的本色，但现实的情况是许多农村陷入环境困局。农村环境问题困在何处，如何突围？在读者的来稿中，讲述了他们亲历亲闻的乡村环境，并且提出了意见和建议。

　　垃圾处理，已经成为农村建设中不容回避的难题。笔者在湖北省首批小康县(市)宜城市农村调查走访发现，随着新农村建设的不断推进，农村面貌日新月异，农民生活水平明显提高，然而，由于种种原因，农村垃圾处于一种放任的状态，成为威胁农村人口健康的“隐性杀手”。

　　垃圾围村，令人担忧

　　在农村调查走访看到，近年来，村民们盖起了新房，迁入了新楼，挂上了空调，生活方式与城里人的差距越来越小。然而，一座座漂亮的农家小院周围，污水横流，生活垃圾、畜禽粪便随意丢弃，村口、田头、河边、房前屋后，随处可见，垃圾围村让人担忧。

　　从宜城市全市的情况看，大部分的农村都存在“垃圾围村”现象。有的把本村或邻村的建筑垃圾依地势倒入沟壑填充，有的把垃圾集中烧毁或者填埋，有的弃之于荒山沟坡任野狗莽猪拱来刨去，有的甚至倾倒在自家良田上任年久风化，以致过去天蓝蓝、水清清的秀美村庄，变成了臭气熏天、蚊蝇成堆的“龙须沟”。

　　城镇垃圾处理能力有限，就“上山下乡”，转移到农村“移地掩埋”。南营办事处南洲村的村民对笔者大倒“苦水”:市里在该村堆放的垃圾已经堆成了两座体量不小的“山”，数百米远，就能闻到腐臭味。有村民说，住的地方离垃圾场只有百把米远，恶臭的空气，使这里成了蚊蝇的乐园，下雨天污水横流，村民饮水井里压出来的水都有一股怪味，长期这样，谁能受得了？

　　垃圾治理，难在何处

　　宜城市板桥店镇党委副书记、政协联络处主任周秋波长期关注农村垃圾的管理问题，他认为，导致农村垃圾围村的主要原因在于“三个滞后”:一是观念滞后。不少乡镇领导对农村垃圾治理重要性认识不够，认为农村的天地广阔，有点垃圾没关系，而农户多是把自家打扫得干干净净，却把垃圾倒在家门之外就不再进行处理，弄得到处臭气冲天，不堪入目。二是监管滞后。与城市严密的垃圾监督管理相比，农村垃圾管理一直是薄弱环节，机构、技术、人员匮乏。三是治理滞后。上级财政没有投入、乡村财政无能为力，农村是环境保护的真空地带，财政投入不足导致基础设施落后、治理措施缺位。笔者了解到，由于基层政府的公共服务能力薄弱，目前农村垃圾管理严重滞后，农村垃圾处理基础设施总体上处于空白状态；几乎没有乡镇配备专门的环保机构和队伍，环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区，涉及环保的部门也因为经费不足、人力缺乏而只能对环境污染持观望态度。乡镇自身不具备垃圾处理能力，只有进行简单的转移，有的甚至都没有掩埋，已经影响到了农民生产生活。

　　破解难题，路在何方

　　农村生活垃圾正在严重污染人们赖以生存的环境，制约人与自然和谐发展，影响新农村建设的步伐。近年来，在农村垃圾管理方面，不少地方已进行了有益的探索。譬如，湖北谷城县堰河村实施了村民生活垃圾分类收集、分类处理措施，全村生活垃圾分类收集率超过90%，无害化处理率达95%，村容村貌、环境质量明显改观。

　　在与基层干部群众的座谈中，很多人认为，要走出“垃圾围村”困局，应采取以下措施:

　　一是强化统一规划。农村垃圾是“就地消化”，还是“垃圾外运”；收集处理的程序，垃圾堆放点确定的原则；方圆多大的村，人口多少的地方，该有几个多大的垃圾堆放点等等问题，都应该有个基本的规范和要求。

　　二是突出责任主体。农民群众是农村环境卫生的维护主体和农村垃圾的治理主体。要通过宣传教育、政策激励等多种方式，引导动员广大农民群众养成良好的生产生活习惯，自觉维护农村环境卫生，积极参与农村垃圾治理。

　　三是增加资金投入。农村垃圾的收集、分类及处置管理，都需要一定的资金支持。可采取“政策资金扶一点、财政资金补一点、农民自筹一点、社会捐赠帮一点”的方式，建立农村垃圾处理经费保障机制，逐步实现村村配保洁员、建垃圾池，户户配保洁箱，生活垃圾分类收集，定点存放、集中处置。

　　四是健全组织保障。要强化农村垃圾处理的政府责任，把农村垃圾管理列入对乡镇政府的考核评价体系；确立县(市)指导、乡镇负责、村级执行模式，统筹规划协调农村垃圾管理；建立县(市)领导包乡镇、乡镇干部包村组、村组干部包农户的帮扶机制；统筹利用城乡环卫资源，逐步推行“户集、村收、镇运、县(市)处理”的垃圾管理机制，实现垃圾的最好转化，有效改善农村环境。