全国两会前夕，媒体总会做这样一门功课：热点话题的预见与分析。今年，媒体在做这门功课的时候兵分两路，一路由从业人员在采访的基础上对热点话题进行预设，包括空气质量、经济新政、劳教制度改革等话题已经被多家媒体圈定。另一路则在互联网上广泛征求民意，人民网、新华网等都已经展开大型网络调查。需要指出的是，在往年的“我给总理捎句话”等形式基础上，包括微博调查在内的网络调查今年都为网民提供了10~20个社会热点供大家直接“画勾”选择，这就将话题更有效地集中起来，更好地将群众心声带到两会上。

　　圈定两会新热点

　　“新春伊始，京津冀数日雾霾肆虐，PM2.5数值几度濒临爆表，治理环境污染成为公众关注话题，更将成为今年全国两会代表、委员关切的焦点。”这是2月21日中新社《治污一盘棋“美丽中国”须破雾霾》的文章开篇。连日来，中新社《两会前瞻》栏目陆续发表文章，对即将召开的全国两会热点话题进行分析和预热。

　　这种前瞻，是每年全国两会前夕媒体的必修课。因其建立在分析、采访的基础上，“命中率”极高。今年各媒体纷纷将话题锁定于环境治理、社会管理、经济建设等领域。

　　《重庆晚报》在对全国两会热点话题分析时也圈定了环境问题。该报2月23日发表了《2013两会行情热点猜想》一文，在分析今年地方两会关注点的基础上预见了今年全国两会的3条主线，其中第一条就是大气污染治理，该报援引一位长期观察两会舆情人士的说法，“今年全国两会召开在即，看目前这种空气质量，大气污染防治一定会成为代表、委员关注的焦点话题”。

　　几天来，中新社的另一篇文章《重视诉求化解矛盾社会管理迎新局》因围绕备受关注的劳教制度改革而被数百家网站转载。文章以劳教改革制度为切入点分析称，今年年初提出的劳教制度改革，是中共新一届领导集体在党的十八大后顺应民意、寻求社会管理改革的新突破口……实质性动作很可能在今年全国两会后展开。“在今年全国两会上，改革劳教制度或成突破口，代表、委员们能否对社会管理提出务实的改革建议，决策者会否释放具体政策意向，值得关注。”

　　当然，“经济”二字是历届全国两会上的热点词汇。《山东商报》刊文指出，历年两会期间中国股市上涨概率为66.7%，今年两会行情仍可期。“今年两会继党的十八大后召开，将产生新一届国家机构。新领导层面对的首要问题将是如何保持中国经济持续健康发展。”新华网2月23日的文章《“两会”将力保中国经济“健增长”》可谓开宗明义。该文章还分析说，更优质的中国经济不仅将为中国人民带来福祉，也将成为全球经济的重要发动机。这一切有赖于进一步改革。今年两会预计将推动一些重要领域的改革。

　　随着全国两会进入倒计时，各华文媒体也将目光聚焦于此。同国内媒体的前瞻相比，华文媒体的前瞻更倾向于微中见著。香港《大公报》于会风中看到新一届中央政治局改进工作作风的决心，“每逢换届之年，由于众多人事议程，全国两会会期都会相应延长，今年全国两会将比以往有较大幅度的缩短。”香港中通社则从春节楼市猜测房地产调控新政，“中国楼市在春节期间成交走旺，但欲购房者对于政府相关政策层面仍有观望，料今年的楼市政策仍是两会上的热门话题。”香港《大公报》、台湾《旺报》和澳门《新华澳报》都注意到2月19日召开的2013年中央对台工作会议上传递出的一些细节，认为党的十八大明确了今后对台工作的指导思想和总体布局，即将召开的两会将对新一届中央领导集体开局之年的对台工作作出安排。

　　网络调查问民意

　　□记者晋雅芬

　　相对于传统媒体，网络无疑是新媒体；但相对于社交媒体，网络却成了旧媒体。当互动交流这一优势已经被微博、微信等社交媒体抢去风头时，置于这些更新兴媒体与传统媒体之间的新闻网站，在两会报道中又该凭借哪些优势出奇制胜呢？

　　浏览正在为今年全国两会召开预热的各大新闻网站，很容易就能够为这个问题找到答案——组织大型网络调查。当然，进行网络民调并非今年两会报道的首创，但各大新闻网站上聚拢人气的大型调查的集中亮相，却依然让人眼前一亮，因为这是新闻网站在传统媒体与更新兴媒体之间寻求差异运作的理性选择。

　　两会召开前夕，人民网与《人民日报》政治文化部第12次联合推出大型网络调查——《2013两会调查》。其编者按这样写道：“您的工资涨了吗？您是否支持弹性退休制？您对医改有什么期待？在今年备选的17个关键词中，请您选出10个自己最关心的话题，点击热词进入分调查，并留下您的意见。您的选择将成为执政者的参考，人民网记者也将把您的心声带往两会，传递给代表和委员们。”截至2月25日，该调查已吸引近73万人次参与。

　　人民网的这一调查，旨在吸引广大网友共同参与、行使自身权利、改善人民生活，最终实现我们的“中国梦”。同样围绕“中国梦”做文章的大型网络调查，还有新华网联合北京电视台推出的2013两会调查《点击“中国梦”》。该调查在其编者按中表明用意：“工资继续涨，住上称心房，吃得更放心，出行更通畅，上学不用愁，民富国才强……您对幸福生活的期待就是我们共同的梦想”，“请在您最关注的话题上点击鼠标，我们将把您的选择带给代表、委员，带到最高决策殿堂。民族复兴的进程需要您的积极参与！让我们一起点击‘中国梦’。”

　　在过去的一年里，很多话题牵动着百姓的心。因此，面向百姓的网络民意调查，所涉话题自然离不开民生、离不开百姓。比如，《东方今报》携手映象网、“@新浪河南”开展的“全国两会·河南民生十问”征集活动，组织网友围绕空气质量、官员财产公开、食品药品安全、住房保障、网络反腐、异地高考等20个热点话题进行票选，再由《东方今报》等媒体的全媒体记者从中选出得票最高的10个问题整理成“河南民生十问”带到全国两会上，转交给河南团的全国人大代表、驻豫全国政协委员，请其解答或共同吁求。

　　借助网络民意调查，新闻媒体既发挥了互动交流的优势，又避开了资讯海量的劣势，在最短时间内迅速聚拢人气、有效收集民意，使其得以在接下来的两会报道中真正做到有的放矢。

　　自从有了微博这个开放的大平台，征集建议和意见、表达观点和诉求以及提供交流和对话，就成了每年全国两会时微博平台的一大看点。

　　作为换届之年，2013年的全国两会比以往更受关注。也正因为如此，各家媒体很早就在微博上有所动作。人民网在新浪平台上推出“@人民网两会报道”官方微博，针对人民网两会期间的报道进行微博发布和推广。自2月18日14:28发布第一条微博【2013全国两会特别策划：我有问题问总理】以来，“@人民网两会报道”在新浪微博平台上陆续对“人民网2013两会调查”“图解十年两会：外国媒体问总理”等进行报道。人民微博平台也同步推出“我有问题问总理”“我替网友问代表委员”等策划。

　　“@中国网络电视台”“@强国论坛”“@手机凤凰网官方微博”等媒体微博账号也借助平台纷纷推出“关注两会、建言献策”“您提问，我采访！——强国论坛2013全国两会策划：我替网友问代表、委员”“两会民意征集：和总理说掏心话”等互动话题，征集网友对今年两会最关心的议题、最关注的社会问题以及看法和建议。

　　“您对物价有哪些看法？对房价有何见解？对衣食住行有怎样的想法？不论你对民生的哪个方面有想法，都可以来新华微博留言，把你想说的、想做的、期待的用文字表达出来，政协提案委向您发出邀请，邀请网友一起来写提案，一起来绘制我们的美丽中国！”“@新华网新华微博”特别策划的2013全国两会“网友写提案”，则从另一个方面“刺激”着众多网友跃跃欲试的神经。

　　能与两会扯上关系的，当然还有那些即将上阵的媒体记者。“你想知道有关于两会的什么资讯？你有什么问题想问代表委员？请速速关注‘@梵歌’，她会将两会现场的第一手消息最快地传达给你，更会将你的问题递交给代表、委员。让我们一起和‘@梵歌’上两会吧！”新华微博的微话题“我随梵歌上两会”，借新华社记者梵歌前往会场一线报道的机会，与广大网友互动。

　　比起大多淹没在茫茫话语海洋中的建议，网友们更期望能与代表、委员直接对话。新华微博“给代表、委员捎句话”则满足了很多人的诉求。在新华微博上将自己的愿望和建议“@”两会委员，就有可能被带往两会的现场。

　　而在新浪微博上，已经有代表、委员开始公开征集网友建议。TCL集团股份有限公司董事长、首席执行官李东生在微博上表示：“作为三届连任人大代表，我将忠实履行建言的职责。相信滴水汇聚大海，民意才是社会进步的动力。今年我的两会提议涉及教育、收入分配、云计算、公益等，希望大家提出宝贵建议。”全国人大代表、老百姓大药房连锁有限公司董事长谢子龙也发布微博，向各位博友征集主题，希望能像往年一样，把微博的声音传递到全国两会。

　　当涉及教育、医疗、卫生、食品安全、物价调控、空气质量等的一系列网友的提问与期许在微博平台上被真实地展现时，短短的“微语言”装满大大的“微世界”，描绘着未来的美丽中国。