在煤炭价格跌至近三年谷底、煤企亏损、各地政府忙救市的当下，传出了发改委酝酿取消煤炭经营许可证的消息，可谓屋漏偏逢连夜雨。

　　“煤炭经营许可证的作用一直就不太清晰。”发改委能源研究所原所长周大地昨天接受南都记者采访时表示，“取消就取消吧！”由此，传言成真的可能性很大。

　　业界认为，此举可减少交易成本，但亦会加剧竞争，加深市场惨淡。但厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强接受南都记者采访表示，煤炭行业将更加市场化。

　　许可证徒增交易成本

　　据媒体报道，发改委正研究取消煤炭经营许可证。煤炭经营许可证的原意在于维护煤炭经营秩序，不过，随煤炭市场化和煤炭物流产业的发展，继续利用计划经济的手段干预市场，反而增加交易成本并形成行政寻租。

　　“煤炭经营许可证的作用一直就不太清晰，煤炭市场已经有了严格的矿权和工商管理，如果真正把矿山管好，再加上工商管理，就够了。”周大地昨天接受南都记者采访时表示，“煤炭并非特殊商品，也不是爆炸物，无需特殊管理，经营许可证取消就取消吧！”

　　周大地告诉南都记者，该证对生产销售都没什么影响。“虽然该证意在实行总量控制，但有些省份竞相扩大产能，造成产能过剩，特别是一些资源丰富的地区，靠煤炭招商引资卖资源。”

　　“取消是好事，电煤合同已经与市场并轨，煤炭行业将更加市场化，已有证的企业短期利益或受损，但对整个市场有利。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强接受南都记者采访表示。兰格分析师张琳认为，在当前煤炭市场连跌不休的情形下，有助于降低交易成本，但亦会加剧竞争，只是放权，但并非救市。

　　将淘汰更多产能

　　5月8日，最新一期环渤海动力煤价格指数报收613元/吨，仍处于近三年来的最低点，较2011年860元/吨的最高价格已有247元的降幅。而且，煤炭寒冬似乎仍未见底。经济低迷、外煤冲击、库存高企，再加上即将到来的雨季水电发力增加，中国煤炭市场可能将迎来新一轮的降价潮。

　　今年以来煤炭企业连连亏损，限产停产已成普遍现象。对此，多地政府再出减免税费、煤电互保、建立煤炭市场价格波动调节基金等政策，甚至限制外来煤炭入境。

　　周大地强调，“煤炭行业需要根据市场来调整产量，稳定价格是需要的，但不能采取刺激消费而是要控制产能。一些没达到安全条件的要直接退出。”

　　对于后市，张琳分析，煤炭的最大用量是电煤，而电煤需求直接受工业表现影响，目前工业数据并不好，除非经济向好，否则煤炭价格仍将低迷。