近日，有媒体称多部委和专家在闭门会议上达成了延长养老保险15年缴费年限的共识。对此，昨天人社部副部长胡晓义称，具体政策还在研究，但他表示，希望职工和居民参保者在有能力时先自愿增加缴费年限。（10月22日《京华时报》）
　　“延迟退休”的概念自从提出以来，就一直成为社会各界争议的热点。延长退休年龄也好，延长缴费时间也罢，用公众的话说，无非还是“钱不够，民来凑”。掏钱虽然不爽，却也未必不合情理。何况，问题总要解决，老人总要赡养，养老制度改革已经是箭在弦上。从清华版方案到所谓“以房养老”的建议，总是一石激起千层浪。可以推断的是，如果这个闭门会议改成公开征求意见，恐怕数量上又会创造新的“之最”。
　　一项社会制度改革，有争议、有博弈，甚至有脸红脖子粗、吹胡子瞪眼睛，这其实是让人较为安心的事情，起码说明话语权没有轻易旁落，有利于最后的决策“兼听则明”。然而，延长养老保险缴费年限，与延长退休年限并非一个概念。前者指把目前实施的带有过渡性安排的、参保者最低缴费15年而达到法定退休年龄时，即可按月领取养老金的现有缴费年限作适当延长。不过这件事要实施阻力不小，由于个人养老金账户包含企业缴费部分和地方政府托底补贴部分，此项动议一旦实施，企业和地方财政也须相应增加支出，尤其是企业用工成本还得再上蹿一截。胡晓义之所以在回答“延缴”问题时先外加了“有能力”和“自愿”两大前题，恰好说明人社部及中央政府对是否“延缴”处于左右为难之境地。
　　然而，既然为难又为何执着的坚持呢？在笔者看来，延长缴费的年限之所以能够达成共识，无非是几个背景使然：一是虽然人社部2013年初公布的最新数据显示，2012年城镇职工养老金累计结余近2.4万亿元，但与官方数据形成对比的，是个人养老金账户缺口的持续扩大。尽管空账压力语出多门，但缺钱已经是不争的事实。二是《2012年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，当年我国的城镇基本养老保险基金总收入20001亿元，其中征缴收入16467亿元。这就意味着，在缴费比例不变的情况下，缴费年限每增加一年，我国的养老保险收入就将至少增加1.6万亿以上的收入。以此观之，“延保”似乎是最不坏的选择。
　　但是，冯唐易老，青春长逝。年华总会慢慢老去，养老不仅是个人与企业的责任，也是社会与国家的义务。目前，我国社会保障支出占财政支出12%左右，远低于西方国家30%-50%的比例，也与一些中等收入国家20%以上的比重相去甚远。这个时候，不谈国企分红解救燃眉之急，也不说外汇储备投资收益略以补充，更不谈财政预算支出适度调整比例——所有的功夫与心思都花在民众的钱包里，这样的取向总是令人浮想联翩。其实，养老保险制度无论如何改革，都应以促进养老保险制度的公平为依归，以便利劳动者缴纳保险与享受待遇为目的。正因为如此，人们期盼有关方面通过尽快实行养老金并轨促进养老保险制度公平。在此基础上再实行包括适度延长养老保险缴费年限在内的相关改革，才可能减少相关改革可能遭受的质疑。