西安市11月7日出台《关于进一步加强房地产市场监管规范商品房预售行为的通知》，此通知共包含十四条规定，严控预售证监管，被业内称为“西安十四条”。这也标志着西安楼市整治风暴的再次升级，在新政的影响下，西安楼市或将面临重新洗牌。

  》》西安房管局颁发十四条通知 继续强化预售监管

  》》同策咨询研究部总监张宏伟：西安新政缺乏执行力

  》》美城机构分析师董生：政府意在表决心

  》》律师李文喜：房管局文件无约束力 执行难度大

  》》克而瑞机构研展经理付岗鹏：将使行业集中度增加

  》》《焦点访谈》揭西安楼市乱象：无证项目卷款三千万

  楼市整治风暴不断升级

  10月19日，央视《焦点访谈》以“监管一撒手，骗子易得手”为题，曝光了西安多个楼盘五证不全违规销售的乱象。

  10月21日，西安房管部门决定在全市开展为期三个月的房地产市场专项整治活动。

  10月23日，西安市房管局发布《关于开展房地产市场秩序专项整治的公告》，将对城区内所有房地产开发项目进行排查，开展房地产市场秩序专项整治活动。

  10月28日，省住建厅发出通知，要求各地进一步规范商品房交易秩序，切实维护购房者合法权益。

  11月7日，西安楼市整治风暴继续升级，市房管局下发《关于进一步加强房地产市场监管规范商品房预售行为的通知》，进一步对西安楼市乱象进行整治。

  “西安十四条”解读

  最严厉——未取得预售证项目不得对外开放销售场所

  对于之前有证无证均可开放售楼部的情况，“新政”规定，未取得商品房预售许可证的企业，不得对外开放销售场所，不得发布任何形式的房地产预售广告。

  行业自律——销售人员须持证上岗

  商品房销售人员须经专业培训，并取得《商品房销售人员上岗证书》，方可从事商品房销售业务。房地产经纪机构和执业人员不得代理销售不符合预售条件的商品房，不得炒卖房号；不得在代理过程中赚取差价；不得通过签订“阴阳合同”违规交易；不得发布虚假信息和未经核实的信息；不得采取内部认购、雇人排队等手段制造销售旺盛的虚假氛围；不得发布虚假房源信息，造谣、传谣以及炒作不实信息误导消费者；不得诱导、教唆、协助购房人通过伪造证明材料等方式，获取购房资格、规避住房限购政策。

  严惩——违规企业不得新购置土地

  对于商品房预售活动中出现的违法违规行为，一经查实，将依法严肃查处，并通报国土、规划等有关部门，依照有关规定暂停新购置土地及其他经营活动。

  业界眼中的“新政”

  陕西房地产研究会会长王圣学

  在西安证件不全的项目中，大部分都是城改房，市场的严厉可能会影响到整个西安城改的进度。王圣学认为，对于城改房证件不全的问题，政府应该制定出新的解决办法，或针对城改房出台相关政策。

  和田机构总经理胡应兵

  对于已经购买了五证不全的购房者来说，这个“售楼部全部关门”的现象会对他们造成一定的心理影响，这就需要开发商去正确地引导和告知，要明确一个概念，五证不全楼盘并不违法，只要不对外销售，它仍旧是一个正在办理预售证的合法楼盘，这是购房者必须明白，也是要放心的。从购房者的角度上来说，这是一个利好的消息，这说明市场在走向规范化，但是这对于开发商和服务商而言，近期的日子会比较难过，但是“阵痛期”不会太长，一定会过去。

  资深媒体人周正军

  西安“十四条”出自非常懂行业的专家之手，原有的空隙全部堵死。从表述来看，很全面很严密。照此严格并长期执行，一定会出现很健康很规范的局面，将会从一个负面的极端成为一个先进的典型！

  西安房产广告市场整顿媒体座谈会召开

  11月7日，西安市工商局双生分局建筑房地产所邀请了西安主要媒体针对房产广告市场整顿进行座谈。西安市工商局双生分局建筑房地产所马良艳所长就他们在市场监管，特别是房地产市场广告监管及广告发布存在的主要问题，结合当前形势向媒体通报，并组织大家学习了《中华人民共和国广告法》和《房地产广告发布暂行规定》。西安市工商局双生分局副局长王平就下一步房地产广告监管工作重点提出两点：一是要通过此次座谈会认真总结梳理，共同促进房地产广告市场健康有序发展的良好局面；二是要求媒体严格把关，增强自律意识，达到更好服务企业服务百姓的目的。座谈会给西安媒体上了一堂生动的法制课，更使大家明白要加强行业自律、举一反三，发挥媒体的舆论监督和正确引导作用，为西安房地产广告市场的健康有序发展作出自己贡献。