国家卫生计生委新闻发言人毛群安21日在接受记者采访时指出，“单独两孩”只有写入修订后的地方《人口与计划生育条例》，并发布实施后，“单独”夫妻生出的第二个孩子才算合法生育。

　　南开大学人口与发展研究所教授原新认为，地方政府在政策的具体执行中，需要设置一个节点，对节点之后出生的“单独二孩”，免缴社会抚养费。但对节点之前出生的“单独二孩”，可能要按照修订前当地的人口与计划生育条例，算做超生的孩子，要缴纳社会抚养费。

　　中国人口学会常务副会长、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武介绍，“单独两孩”政策落地之前，打算要二孩的家庭目前更应重视的是做好孕前准备。35岁以上怀孕属于高危孕妇，生育出生缺陷儿几率提高，孕前预防很重要。相关部门也应做好引导工作，避免扎堆生育，导致出生人口大幅波动，给各项基本公共服务带来压力。