财政部部长楼继伟16日在《人民日报》上撰文称，尽可能不开征新税种。适当减轻房地产建设、交易环节的税费负担，将现行排污收费改为环境保护税。

　　提高房地产保有环节税收

　　楼继伟提出，尽可能不开征新税种，适当简并现有税种与税率，税制设计尽可能简单透明，减少自由裁量权。同时，要坚持税费联动、有增有减，保持宏观税负相对稳定。

　　对于税收有增有减的问题，财政部财政科学研究所所长贾康曾上交一份改革方案，他提出实施结构性减税，即“营改增”改革，以及在中小微企业、养老产业化等环节和领域减税与税收优惠的措施，应成为结构性减税的重点。资源税、房地产税改革等一并纳入财税改革的通盘设计。

　　对于房地产税，楼继伟表示，要加快房地产税立法，适时推进相关改革。“适当减轻建设、交易环节的税费负担，提高保有环节的税收。”楼继伟称。

　　推进资源税从价计征

　　今年，人们受到从南到北的雾霾天的严重困扰，贾康日前建议运用资源税、环境税等手段治理雾霾。

　　楼继伟称，将推动环境保护费改税。将现行排污收费改为环境保护税，税率设计要综合考虑现行排污费收费标准、实际治理成本、环境损害成本和收费实际情况等因素。

　　对于资源税的改革，楼继伟表示，重点是推进煤炭等重要矿产品资源税从价计征改革，清理相关收费基金；适当提高其他仍实行从量计征的资源品目税额标准。

　　“资源税从量计征，极易造成税负水平偏低，改革迫在眉睫。”楼继伟说。