当前，生态环境和发展环境是制约省会又好又快发展的两大突出问题，既关系到发展，又涉及到民生，既是个社会问题，也是个政治问题。全会指出，全市上下要切实增强工作的紧迫感和危机感，坚决克服厌战思想和畏难情绪，打好生态环境治理和优化发展环境两大攻坚战。

　　以四个“超常”打好生态环境治理攻坚战

　　让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水，是最基本的民生。有关专家指出，当前，生态环境问题已成为制约我市绿色发展的“瓶颈”。

　　全会指出，要改变省会大气污染在全国垫底的被动局面，要坚持不懈地按照市委、市政府的部署，特别是“四个超常”的要求抓落实。各级各部门各企业要将每一项措施从严、从细、从实抓到位，像拧螺丝一样越拧越紧，像钉钉子一样越钉越深，确保早日在全国排位中退出倒五，坚决实现省委、省政府提出的三年有所好转、五年明显改善的目标。

　　要扎实做好压煤、降尘、控车、迁企、减排、增绿等多项重点工作，拉出细方案，排出时间表，坚决抓落实。对偷排偷放、违规排放、污染环境的，要依法追责；对责任不落实、工作不到位、任务没完成的，要依纪问责。

　　明年我市还将着手开展对全市生态环境的整体修复，切实抓好水土保持、植树造林、矿山治理以及水生态保护和水环境改善，努力打造一个天蓝、地绿、水清，人与自然和谐相处的秀美石家庄。

　　放权到位 打好优化发展环境攻坚战

　　我市已经连续三年，在春节假期结束后，上班的第一天召开改善两个环境广播电视大会。有关专家表示，三年来，优化发展环境，也到了攻坚的时候。

　　全会指出，当前影响发展环境的因素有很多，既有公务人员服务意识差、作风不够好的原因，更有体制机制束缚、行政效能不高的问题，根子是政府管得多、市场作用小。优化发展环境，最关键的是加快推进政府职能转变，着力解决政府权力过大、审批过繁、干预过多和监管不力的问题，真正为企业减负、松绑。

　　各级各部门要进一步深化行政审批制度改革，建立行政审批事项目录清单制度，并向社会公开，清单之外的一律取消。对保留的审批事项要规范管理、提高效率，真正在全省、全国叫响“审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的城市品牌。

　　监管到位。该放的放了，该管的还必须管好。要切实加强市场监管，规范市场秩序，严厉打击制假售假等各种不正当竞争行为，努力营造公平竞争的市场环境。

　　执法到位。法治环境是最好的发展环境，职能部门要依法办事、依法行政，不能让企业和老百姓一有事就找关系。要深入开展基层执法标准化建设，进一步整顿规范基层执法行为，健全和完善行政处罚自由裁量基准制度，努力营造法治化的发展环境。

　　服务到位。优化发展环境关键在人、在干部。各级领导干部和广大公务人员必须切实转变作风，强化公仆意识，主动为纳税人服好务。要创新政府服务方式，大力推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，尽可能引入竞争机制。要加强市、县两级政务服务中心规范化建设，创新运行模式，消除“前店后厂”现象，提高办事效率。同时，要继续抓好民主评议工作，对损害发展环境的要严肃问责，促进我市的发展环境持续好转。