备受关注的《大气污染防治行动计划》（以下简称“大气十条”）的实施细则出台临近，北京商报记者昨日从环保部了解到，“大气十条”配套的22项细则政策近期将由国务院进行审议，而其中有10项为涉及价格、税收、投资等方面的环境经济政策。经济杠杆越发成为推动大气污染治理的主要手段。

　　近年来，我国陆续落地了一系列大气污染治理、节能减排相关政策，但实施效果始终差强人意。多年前，国家就为“十二五”制定了在业内看来实现难度颇高的减排约束性指标，即到2015年，全国化学需氧量、二氧化硫排放总量分别累计下降8%，氨氮和氮氧化物排放总量分别累计下降10%。但实际上，2011年我国氮氧化物排放量控制指标不仅未完成，反而总量比2010年上升了5.73%。

　　环保部副部长翟青表示，“大气十条”力图在实施效果上实现一石多鸟的效果，实现大气环境效益和经济发展双赢，试图从生产、流通、消费、分配和再生产等各个环节提出“一揽子”环境政策和经济政策，既能够改善大气环境质量，同时又能够推动经济结构的调整。

　　“在如此巨大的减排压力下，我国的环境政策已经到了转型时期。”中国人民大学环境金融学院教授蓝虹坦言，此前虽然我国也曾提出过环境经济政策的概念，但大多已出台的此类政策都仅能起到辅助作用，环境政策仍是以制定标准或从科学技术运用的角度切入。不可否认，目前解决各种环境问题的技术已经不再是我国治理环境的绊脚石了，真正把这些技术手段推动起来，运用到生产、生活中去，需要从经济方面来解决，因此，蓝虹认为把财政向环境保护尤其是大气污染治理方面倾斜，在“大气十条”配套措施中多制定一些环境经济政策，用经济杠杆的作用推动治污节能减排很有必要。

　　2013年国内已开始广泛借助经济政策推进环保措施。例如脱硝的电价由最初的几个试点省份向全国推开，同时脱硝电价则由8厘钱提高到1分钱。

　　对于今后将出台的“大气十条”配套措施中的经济政策，蓝虹建议与其花较长时间、较大成本去制定新的政策，还不如先考虑如何在已有经济政策基础上向环保倾斜，“比如国家早就出台了对于革新现有技术减免增值税等税费的政策，相关部门可以在该政策中增添有关大气污染治理的技术名录，把采取这些技术的项目和企业纳入到已有的税收优惠范围中去”。蓝虹称。