《意见》提出，面对市场竞争激烈、资源环境约束加剧、产业转型升级步伐亟待加快等状况，迫切需要大规模实施技术改造。总体要求是，今后5年全省工业技术改造投资占工业投资比重明显提高，投资结构进一步优化，技术改造投入产出率、工业新产品产值率、全员劳动生产率、资源能源利用效率显著提高。《意见》强化了重点任务，要求积极推进产业高端化，加快创新成果产业化，推动融合互动发展，促进产业集约集聚，提升绿色制造水平。明确了保障措施，要求加强政策规划引导，加大税费优惠政策力度，整合设立技术改造专项资金，不断加大省级财政对企业技术改造的支持力度，不断创新财政资金管理方式，建立有偿使用的技改资金使用方式，拓宽融资渠道，建立完善推进体系，加快修订完善《江苏省企业技术进步条例》，依法开展企业技术改造。