“医改进入了深水区、攻坚区。难点是什么？还是要啃公立医院改革这块硬骨头。今年的重中之重就是推进县级公立医院改革。”昨天下午，十二届全国人大二次会议举行记者会，国家卫生和计划生育委员会主任李斌就“卫生计生事业改革发展”的相关问题回答中外记者提问，她表示，今年城市公立医院改革要由原来的17个试点，拓展到每个省至少有一个城市实施这项工作。

　　如何进行改革？李斌谈到了几个方面的措施，一是进一步优化资源配置，严格控制公立医院的标准和规模；二是破除“以药补医”，理顺医药价格；三是建立健全现代医院管理制度，使医院能够提高运行效率；四是充分调动广大医务人员积极性，今年要加快研究和制定适合行业特点的医务人员薪酬制度。

　　全部放开“二孩”没有时间表

　　面对是否有计划推出全面放开“二孩”的政策时，李斌说，十八届三中全会做出实施“单独二孩”决策部署后，目前已经有8个省市依法启动实施这项工作。启动后，我们要进一步优化妇幼保健资源，加强妇科、产科、儿科基础设施建设，配齐配强专业技术人员，更好地方便群众办事，要把好事办好。同时，也要看到我国人口众多这样一个基本国情没有改变，所以政策可以调整，国策不能动摇。

　　李斌表示，目前全面放开“二孩”的时间表还没有。卫生和计生部门将更加重视计划生育的基础工作，密切监测人口变动情况，注意研究解决在完善政策进程中的新情况、新问题，更好地统筹人口数量、素质、结构和分布之间的关系，统筹人口与资源、环境、经济、社会发展之间的关系，促进人口长期均衡发展。

　　扩大境外资本办独资医院范围

　　“凡是法律法规没有明令禁止的领域，社会资本都可以进入。”针对引进社会资本办医的问题，李斌说，要促进社会办医主体多元化，进一步扩大境外资本在国内办医，包括办独资医院的范围。

　　李斌介绍，去年9月份，国务院发布了促进健康服务业发展的文件，相关部门也出台了一些具体规定和落实办法，这些文件对社会办医的准入、审批、税收、价格、医保、定点以及用地政策等，都做了相应的规定。去年全国有民营医院1.13万家，比上年增加了1500多家。

　　李斌表示，目前促进医生多点执业、促进人才有序流动的意见已经公开征求意见，今年很快会出台。同时卫生部门还将研究进一步放宽大型医疗设备配置的政策。