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英国冻结电力行业碳税计划 | |
作者:佚名 文章来源:中国低碳网 点击数1603 更新时间:2014/4/4 10:52:13 文章录入:user5 责任编辑:user5 | |
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该计划旨在推动“英国制造业的发展,同时让家庭和其他商业受益”,Osborne今日在伦敦议会就年度预算发表演讲时说,“我们需要削减电力成本。” 卡梅伦首相内阁在压力迫使下开始控制电力成本的上升。反对党领袖Ed Miliband在11月宣誓,如果在2015年年中的下届选举中获胜,他将冻结电力价格,这促使政府在12月宣布将每年对每个家庭征收的环保税减少50英镑。 这一公告可能会助长英国电力公司(英国北部的主要使用煤炭发电的电厂)等最大的碳排放企业的排放量。这还有可能会迫使Infinis能源公司、南苏格兰电力公司以及Centrica天然气供应公司公共事业加大其使用可再生能源和核能的比例。 发电行业最大的商会Energy UK在一份邮件声明中说道,政府应出台稳定的政策鼓励对该行业的投资。拥有包括“六大”公共事业在内的80多个成员的商会称,虽然其支持冻结碳税,但这些措施会让燃气发电的经济性更加恶化。 呼吁稳定性 Energy UK称,“要吸引投资以确保未来的能源安全就需要制定明确稳定的政策,让规划中的新的燃气电厂达到要求,为间歇性可再生能源发电提供所需的后备力量并创造就业。” Osborne说,直到本十年结束都将每吨碳排放的税收冻结在18英镑,这将让一个中等规模的制造商每年减少5万英镑的成本支出。而普通家庭平均每年的电费支出也将下降15英镑。根据财政部网站发布的文件,到2019年4月,英国企业的开支总共将减少将近40亿英镑。 英国国会上议院议员兼伦敦政治经济学院的格兰瑟母气候变化与环境研究中心主任Nicholas Stern说,政府因不停调整规定创造出了一种政策上的不确定性。 Stern的指责 “令人失望的是,财政大臣选择了在引进碳价一年之内调整其价格下限,”政府前首席经济学家Stern说,“今日公布的预算引发了更多投资者对政府的目标及在实现低碳经济转型方面的决心的困惑。” Osborne还将一个补偿钢铁制造商、造纸厂和其它能源密集型工业的碳成本的计划延长了4年,持续到2020年。他介绍了一个补偿它们的新计划,即提高可再生能源激励机制的成本。财政部表示,从2016年起,这两套补偿方案将让全国企业每年减少5亿英镑的成本支出。 行业团体Renewable UK预计,这次的碳税冻结将让低碳技术的投资减少40亿英镑,与财政部预计的工业节省的成本数额一致。 核反应 核工业协会在3月11日联合写给Osborne的信中说道,该政策将“动摇信心并让该行业更难获得其所需的投资。” 财政部还宣布了对碳捕集与封存项目新一轮的6000万英镑的拨款。Osborne说,他将豁免热电联产机组发电的碳价格下限。 英国政府在2013年引进碳价格下限来规定电厂排放的最低成本并补偿欧盟排放交易体系中低于预期的价格补贴。 英国在2013年确定了16英镑/吨的碳价下限,这一金额逐年递增,到2020年将达到30英镑,2030年将达到70英镑。部长们打算到时候通过对欧盟排放限额的成本加大所谓的碳价支持来达到碳价格下限。 欧盟排放交易体系昨日的收盘碳价为5.76欧元/吨。提前两年确定的碳支持价将在4月1日从目前的4.94英镑上升至9.55英镑,到2015年将翻一番,达到18.08英镑。 在未来两年内,其年度增长将遵循确定的21.2英镑和24.62英镑的“参考性速率”。相反,Osborne称他将会确切地冻结在18英镑。 据英国投资公司Liberum资本有限公司称,到2020年,碳价支持性冻结可能会使每兆瓦时的电力批发价格降低6英镑左右。据这家位于伦敦的经济商称,若不进行碳价冻结,预计到2020年其将上涨至70英镑。根据彭博资讯社整理的数据,伦敦时间下午1:28的月度电力交易价格是45.90英镑。 可再生能源受到损害 Liberum今日在邮件中表示,利用废弃煤矿中的甲烷来发电的Alkane能源有限公司可能是最大的受灾企业。 德意志银行分析师James Brand和Martin Brough昨日在给投资者的声明中写道,这次碳税冻结可能会让英国电力公司获益。可再生能源公司Infinis可能会受到损害,同样,拥有风电、水电和核电资产的南苏格兰电力公司以及Centrica天然气供应公司的发电事业部也可能会受到冲击。同时,这或将缓解这两大发电企业的零售供应商所承受的压力。 据政府去年的预计,扣除价格因素,从2007到2013年英国家庭燃气费开支上升了41%,电费开支上升了20%。去年3月,大臣们预计英国家庭平均电费及燃气费开支将在2020年从去年的1255英镑上升至1331英镑。最大的企业客户的开支上升幅度预计将高达36%。 |
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