今年3月下旬，“银行业专业人员职业资格考试”被纳入到全国专业技术人员职业资格证书制度的统一规划；

　　4月中旬，水运工程造价员供不应求，职业资格认证工作重启；

　　5月5日，第一期烟草行业人力资源管理师国家职业资格认证培训班在中国烟草总公司职工进修学院举办；

　　今年起，天津市将建立社区工作者职业资格准入制度，新录用和45岁以下的社区工作者均须参加职业资格考试；

　　……

　　近年来，随着社会分工越来越细，一些新生职业不断涌现。而伴随着每一个新生职业就会出现相对的职业资格培训和认证。然而由于行业种类繁多、证出多门、培训机构良莠不齐等原因，使得目前国内的职业资格认证、培训市场乱象丛生。

　　一乱：“证出多门”问题严重

　　我国的职业资格证书制度是上世纪90年代发展起来的。1999年6月，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出，在全社会实行学业证书、职业资格证书并重的制度。此后随着就业压力越来越大，职业资格证书日益受到重视，从而催生部分行业的考证热，如司法、建筑等行业职业资格证书至今还受到社会上普遍的重视。

　　统计数据显示，全国目前各类职业资格证书已达1000余种，主要分为通用性较强的人事类职称证书、以技术等级为主的劳动类证书和针对各行业专业特点与需要设置的职业资格证书三类。　

　　而自从职业资格考试在国内出现开始，随之而生的“证出多门”问题，至今仍然严重。

　　该问题一直被业内外人士所诟病。

　　河北保定机电高级技工学校、保定工业学校校长李春明在接受记者采访时表示，目前国内职业资格证还存在“证出多门”的问题，而且这一现象在诸多行业普遍存在，这就给尤其是在校学生带来了特别大的考证压力，造成了大量的时间、精力和资金上的浪费。

　　“例如物流专业，一个物流专业资格证竟存在不同版本：有国家人力资源和社会保障部认证的物流师证、中国物流与采购联合会认证的物流师证，还有中国交通运输协会教育部考试中心认证的物流经理资格等。”李春明说。

　　记者通过研究发现，“证出多门”的现象在室内装饰行业、外贸行业均存在。

　　记者发现，仅仅在室内装饰设计师认证上，就有属各部门和机构颁发了6种证书。其中包括人力资源和社会保障部门认证的室内装饰设计员、工业和信息化部门认证的室内设计师、住房和城乡建设部门认证的室内设计师、中国室内设计师协会认证的全国室内建筑师（室内设计师）技术岗位证书、ACAA中国数字艺术教育联盟组织认证的室内设计师、还有国外机构国际建筑装饰室内设计协会（ICDA）认证的室内设计师合格证书。

　　在外贸领域更是严重，中国国际贸易学会、中国对外贸易经济企业合作协会、中国国际贸易促进委员会、中国国际货代协会、中国报关协会等五家机构，根据外贸岗位的细分状况，制定了种类繁多的外贸证书，几乎涵盖了外贸行业各个环节的所有岗位，各种职业资格证书累计多达20个。例如中国国际贸易学会颁发的外贸资格证书有外贸跟单员、外贸业务员、外贸单证员、涉外会计、外贸物流员、商务秘书等。

　　职业资格认证“证出多门”这一问题，很早前就受到了中央政府的重视，并在2007年开始对此进行着手解决。针对考试太乱、证书繁多、重复交叉等问题，国务院办公厅在2007年下发文件要求对职业资格证书进行清理。

　　原定用4个月完成的清理行动，却持续进行了5年，直到2012年5月才向外公布了第一批纳入公告保留的265项职业资格证书认证。其中，职业准入类36项，包括注册咨询工程师、教师资格等专业技术人员职业准入类职业资格33项，焊工、农机修理工等技能人员职业准入类职业资格3项；有职业水平评价类职业资格229项。

　　但是，全国统一的职业资格证书认证体系至今依然没有形成，“证出多门”问题并未得到根本解决，直到今天，职业资格证书“认证体系散乱、版本众多”，依然是人们对职业资格认证的共识。

　　二乱：培训机构鱼龙混杂

　　有关专家曾对当前我国职业资格考试产业链的经济总额做过估算，表示目前国内这一市场经济总额已超过3000亿元。

　　这样一块大的“蛋糕”，必然会产生极大的诱惑。

　　近年来，国内有关职业资格培训的机构如雨后春笋般纷纷生长出来。

　　记者认识多年的张建元（化名），从1994年大学毕业参加工作后，以半承包性质承包经营了河北省邯郸市某机关单位的计算机培训中心。刚开始主要做系统内的工作人员“电脑扫盲”，后来扩展到社会招生，再后来也开始进行职业资格考试培训，后来也从单纯计算机应用技能证书培训，开始进行各种行业的资格培训，并开始与北京部分培训机构开展合作联合开展培训业务。

　　张建元向记者表示，只要是刚兴起的热门职业，各种各样五花八门的认证就会迅速跟进，这已经成为一种规律。而且每一类认证都会根据市场就业及薪资行情不同，培训费少则两三千元、多达五六千元。但培训市场真的是“鱼龙混杂”，有的根本没有任何专业师资力量，也敢开展某些专业的相关职业培训，无非是拿来教材进行照本宣科，有些证书发放又不严谨，使得即使拿到部分职业资格证书的，也根本没有从事相关专业的能力。

　　近日，记者对数家心理咨询师培训机构进行了相关调查了解，发现培训机构良莠不齐，培训也几乎流于形式。透过心理咨询师培训市场现状，可以折射出整个培训市场的部分影子。

　　在培训费用上，不同的培训机构要价差距明显。其中要价最高的为7800元，培训35天课时，有两家要价2400多元，其中一家在做了几句话的交流后说，可以优惠到1500元；而有的培训机构直接打出了“490元包过”的广告。

　　在国家心理咨询师三级、二级考试通知中，记者均发现有相关的心理学、教育学等专业要求。而这些要求，在记者接触到的所有培训机构都不成为问题，均表示只要参加了他们机构的培训，取得结业证，他们可以帮忙直接报考二级心理咨询师。

　　在调查过程中，北京师范大学一不愿透露姓名的心理学教授向记者表示，心理咨询师这一行业在四川汶川地震之后受到了重视，因为地震导致众多震区群众需要心理救护，而暴露了我国心理咨询师短缺这一问题。这也促使国内心理咨询师职业资格认证、培训迅速开展起来。然而目前国内这一培训市场差强人意，考试不严肃，导致许多人尽管拿到三级、二级心理咨询师证书，却根本不能胜任相关心理工作。这与市场培训机构鱼龙混杂不无关系，加强培训市场管理，严把考试关，已经极其必要。

　　三乱：“挂证”让资质要求形同虚设

　　由于从业需要通过职业资格考试获得相关专业资格证书，这就催生了另外一个市场现象，就是“挂证”。

　　由于部分企业从事的相关行业或产业需要某些获得相关职业资格证书的人才，来装潢企业门面或者是满足企业自身的资质需要，而有些考证专业户，拥有相关的职业资格证书，却并没有从事相关的专业。这时候这些拥有相关职业资格证书的人，就把证书挂到需要该证书的公司，获得一定的报酬。

　　北京市东易律师事务所任新伟律师在接受记者采访时介绍，证书注册之后相关机构会给你一个证书和一个执业印章。挂证不挂章就是在挂靠过程中，证书由企业保管，盖章由自己保管，这样可以避免挂靠公司用章出图或者是招标。这就是典型的“人证分离”。

　　任新伟说，“挂章”、“人证分离”让政府对相关企业的资质要求变得形同虚设，同时也带来隐藏安全隐患，特别是对于道路、桥梁等施工企业来说，“证到人不到”，工程质量让人担忧。

　　同时，也有专家指出，企业通过跟挂证人员签协议，给他们购买社保，制造出挂证人员在公司“注册”的假象。由于社保没有全国联网，让许多企业，在借用挂证人员资格证时，有了可以操作的空间。

　　针对我国职业资格认证、培训市场存在的问题，有专家呼吁，我国应建立全国统一的职业资格证书认证体系，制定通用的技能、资格标准和严格的质量监控系统，做到统一管理，阳光认证，确保证书的严肃性、公正性和权威性。