做标准化大潮中的弄潮儿

江西省质监局标准化工作紧贴省域大局服务经济社会发展

    “国内第一、省内第一”，这两个第一是涌动在赣鄱大地上标准化浪潮中最美的浪花。

    从年初的江西省林业标准化技术委员会第一次会议到2014年江西省标准化工作会议；从江西省标准化管理平台正式建成到《2014年江西省地方标准立项指南》发布；从积极推动江西省环境保护标准化工作到首次启动循环经济标准化试点，江西省质监局在紧张有序的节奏中，在各个行业各个领域逐渐铺开该省标准化战略，掀起了标准化工作大潮。

    为此，江西省质监局紧紧围绕5位一体总布局，积极发挥标准化支撑该省经济转型升级的作用，进一步夯实农业标准化基础，不断提升工业标准化水平，积极拓展服务业行业标准化领域，推进社会管理和公共服务标准化，并针对江西省生态特色，强化环境保护标准化建设。

    近年来，江西省提出了由农业大省向农业强省跨越的战略目标。该局在多年农业标准化示范建设工作基础上，紧贴江西省农业和农村发展需求，创新工作思路，在提升农业标准化服务水平上提出两项措施。一方面引入农业综合标准化理念，以区域性优势主导产业、地方特色农产品和农业社会化服务为重点，积极开展农业综合标准化示范区建设工作。另一方面，该局积极探索农村综合改革标准化建设，以期包含基本公共资源配置、公共服务等在内的农村综合改革措施更有操作性。

    绿色崛起是江西省的发展战略。为解决节能减排标准滞后问题，建立健全符合该省发展实际的节能减排地方标准体系，助推淘汰落后产能，提升经济发展质量，该局积极强化标准技术支撑，主动加强与有关部门的协调沟通，及时出台了《江西省节能减排标准化工作方案》，并将节能减排列入每年《江西省地方标准立项指南》的重点领域中，大大推动了该省节能减排地方标准研制工作。

    为了使标准成为承接和容纳政府职能转变日益重要的制度安排和规制手段，达到规范市场准入门槛和监管依据的目的，该局在安全生产、消防安全、特种设备安全等方面积极研制地方标准。比如针对省内安全生产对标准化工作的新需求，该局批准筹建了江西省安全生产标准化技术委员会，在地质勘查、金属非金属矿山采掘施工企业安全生产、危险场所电气安全检测以及工业企业可燃气体和有毒气体报警系统安全检测等方面，完成了《地质勘查单位安全标准化规范导则》等6项省地方标准研制工作。

    立足生态环境保护，助力秀美江西建设。该局多次与有关部门协调沟通，并召开了鄱阳湖环境保护标准化工作推进会，就《鄱阳湖生态经济区水污染排放标准》江西省地方标准研制工作进行研讨。据介绍，该标准的制定和实施将直接服务于区域水环境管理，推动相关企业采用新工艺、新技术和技术改造，实现产业结构的优化和升级，推进环保新兴产业的快速进步，支撑传统产业向技术先进、资源节约、绿色环保方向发展。

    江西致力建设为沿海地区的“后花园”。为打造江西旅游品牌，实施服务旅游强省战略，该局在完善旅游标准体系和推进旅游标准化试点两个方面做足工作。在完善旅游标准体系方面，该局在对江西省旅游产业进行深入研究的基础上，努力构建了科学合理、覆盖全面的旅游业标准体系框架，形成了从国家到地方、从行业到企业的标准体系以及相关配套领域的旅游标准体系。目前，该局推动发布了《江西省乡村旅游点等级划分与评定》等一批旅游领域的地方标准共23项，在规范旅游行业市场秩序等方面发挥了重要的作用。在推进旅游标准化试点方面，该局着力通过以点带面的方式，全面宣传贯彻和实施旅游业各项标准，创新旅游标准化工作的运行机制，提升了旅游产业素质与旅游服务质量。

    为引导公共资源合理配置，推进基本公共服务均等化，维护社会和谐稳定，该局采取4项措施，积极探索社会管理和公共服务标准化工作。一是开展标准制修订工作。在辖区范围内征集社会管理和公共服务国家标准项目，并将社会管理和公共服务列入2014年江西省地方标准立项重点，优先考虑该领域内地方标准的立项和研制；二是抓好标准化试点创建。在辖区内社会管理和公共服务重点领域，围绕群众反映最突出、需求最迫切的民生问题，开展社会管理和公共服务综合标准化试点。三是推动行政服务满意度提升。2014年，该局将标准化引入到规范行政服务、评价服务质量中，并开展《行政服务中心满意度评价规范》地方标准的研制，探索用标准化手段规范行政服务行为，提升行政服务质量；四是加强标准化人才队伍培育。一方面该局围绕该省社会管理和公共服务重点领域征集相关专家共156名；另一方面，该局还将筹建一批江西省社会管理和公共服务行业标准化技术委员会，并逐步建成一支人员合理的社会管理和公共服务标准化专家队伍，为该省社会管理和公共服务标准化工作快速、有序发展提供强大智力支持。