为规范质量管理体系认证活动，提高认证有效性，促进质量管理体系认证工作健康发展。2014年7月10日（一天），锡市质监局执法人员首次按照国家认监委网站发布的企业认证活动时间安排，对锡林浩特市塞羊食品有限责任公司申请北京五洲恒通认证有限公司开展的QMS和FSMS认证（初审一阶段）活动全过程进行了现场监督。

　　执法人员依据国家认监委发布的《质量管理体系认证规则》对认证机构的单位资质、审核员资质、认证合同、审核计划、企业管理体系认证申请书等文件进行了一一核实，并对现场审核计划时间安排、审核场所、部门及审核内容进行了跟踪监督。经查，现场审核整个过程中，两位审核人员认真负责、能够按照审核计划确定的内容进 行逐项审核，并对企业存在的问题制定《第一阶段问题清单》，告知企业尽快落实整改。存在的问题：一是认证公司在开展审核活动前，向申请认证企业公开信息方面有欠缺，例如，认证机构的单位资质、审核合同、审核计划以及收费标准等应在审核活动开始前提交给申请企业予以确认，但认证机构基本上未按照要求做，都是现场审核时执法人员要求查看时，现发邮件或传真件；二是审核时间安排存在问题，有的审核人员不能提前达到申请企业，导致开始审核了，审核人员却因特殊情况到不了现场，只能在执法人员要求下，审核人员联系审核机构现场改期，影响工作；三是审核合同填写不完整，例如申请企业管理体系覆盖的总人数不填写等；四是合同内容不符合《认证规则》中的要求，有些项目欠缺，或是明示不够等。

　　执法人员对发现的问题，已联系认证机构审核部负责人，要求限期补充提供相关应公开的信息材料，确保认证活动公开、公正。