沈阳“智”造闯世界

——辽宁沈阳出口机床质量安全示范区建设侧记

    一颗有棱有角的钢块，放入一个方方正正的柜子里，经过一系列复杂工序和精细加工，一只纤毫毕现、栩栩如生的蜘蛛便呈现在眼前。就在沈阳机床的生产车间里，在记者的眼皮底下，这个神奇的柜子——智能数控切削机床展示着它的“魔力”。

    如今，沈阳机床生产的智能化数控机床，不仅让记者叹为观止，更让世界对沈阳的装备制造业生产能力刮目相看。2013年7月，国家质检总局批准“辽宁沈阳出口切削机床产品质量安全示范区”等9个示范区为我国首批国家级出口工业产品质量安全示范区，其中沈阳机床示范区为我国首家全区免验的出口工业产品质量安全示范区，示范区内17家企业生产的金属加工机床及其附属配件全部获得出口商品免验。此举大大拓宽了沈阳机床产品的出口之路。

    沈阳机床集团作为标杆单位，以质量安全示范区建设为契机，带动示范区内机床主机和配套企业共同提高质量管理水平，并在沈阳地区起到示范引领作用，带动企业群及其他行业共同发展，凭借先进的技术和过硬的品质，赢得了全球市场的青睐，为沈阳地区经济发展作出积极贡献。目前，中北美地区和欧洲地区为沈阳机床的主要海外市场区域，沈阳机床在加拿大、美国、德国、土耳其下设分公司，并设置了亚太、中南美、非洲、俄罗斯四个营销区域，分别负责所对应区域的产品销售，产品畅销80余个国家和地区。数据显示，2013年，在沈阳机床示范区内仅5家主机企业出口额就达到了2413万美元，销售收入连续三年位居世界机床行业第一位。

    开辟一条路 聚合政检企

    国务院总理李克强曾批示：对质检总局加强出口工业产品质量安全示范区建设、促进产业转型升级的工作和取得的成效给予充分肯定。质检总局主动作为，为企业松绑，有利于转变政府职能，服务和方便企业；要在试点推进中总结经验，条件成熟后可予推广。

    这些年来，辽宁检验检疫局在总局大力发展出口示范区思想的指导下，开辟了一条依托示范区、全面抓质量的发展路径：以示范区为抓手，拉动辽宁出口产品整体质量提升；以示范区为杠杆，撬动辽宁外经贸的跃升；以示范区为着力点，牵动检验检疫工作再上新台阶。

    “积极推动示范区建设工作，有助于实现中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌的三大转变。我们要以示范区建设为契机，为检验检疫体制、机制改革创新进行积极探索，累积经验。”辽宁局局长、党组书记崔茂森如是说。

    辽宁局大敢尝试，通过“四个创新”打造了辽宁模式，形成了出口工业产品检验监管的新路径。监管理念创新。由过去只对出口产品质量的监管转向帮助企业提升质量管理水平和品牌建设的创新。监管机制创新。由过去仅对企业生产的产品检验转向监管企业质量管理体系有效运用的创新。监管方法创新。由过去的对出口产品批次检验的方法转向运用分类管理措施，对沈阳机床在进出口政策上给予支持和倾斜，开设检验检疫绿色通道，实施无纸化报检、直通放行等便利服务，实行差别化管理。监管措施创新。由过去对重点企业生产成品检验转向对产品生产过程的质量风险评估与监管，依据企业质量管理能力、人员素质等综合评价结果，结合工业产品的风险等级，制定出机床的检验监管措施，形成源头抓质量、检验点前移、关键环节控制的质量管理模式。检验检疫部门以创新监管模式，为沈阳机床走出国门创造了最佳的体制机制环境，政、检、企三方合作，共同促进传统装备制造业产品质量的整体提升。

    一块金招牌 带来三效应

    说起示范区建设，沈阳机床集团公司董事长关锡友这样总结：“机床示范区对我们来说就是一块金字招牌，至少给我们带来了三大效应。直接效应，就是减费，出口免验后，沈阳机床股份有限公司每年节省费用几十万元。间接效应，就是加快了物流速度。出口产品质量免检，快速通关放行为企业创造了更加便捷的出口通道，出口产品企业检验合格后可直接申请报关，比原来先报检后报关节省了至少两个工作日。附加效应，是帮助企业给供应商的头上套上了一道‘质量箍’。通过示范区建设，按统一标准要求示范区内企业质量管理体系建立和运行，强化了企业自检自控和质量自我约束能力，提升了整个示范区社会化的质量综合能力和水平。”

    通过建设质量安全示范区，沈阳机床集团在内部产品质量监督方面加大了力度。现在，质量监督检验的抽检范围从产品整机扩大到零部件，从内部质量监督抽检扩大到对4家OEM企业的质量监督抽检，从生产环节质量监督抽检扩大到对供应商入厂检验过程的质量抽检，从第二方质量审核扩大到供应商生产现场的质量监督抽检。除此之外，沈阳机床还通过双层内部审核机制保障体系、深化生产过程管理，推行SPC控制、制造过程检测控制能力、客户反馈质量问题快速处理与改进、打造标杆团队，实现作业标准化、全员参与质量管理等措施和手段全面提高产品质量水平。借全国“质量月”活动契机，沈阳机床开展以操作技能、检验技能为主题的比武竞赛活动等形式多样的质量活动，激发全员参与质量的热情。“质量月”已成为沈阳机床群众性质量活动的一个品牌。

    聚焦沈阳机床，作为中国检验检疫监管模式改革的示范区工作才刚刚起步，作为宏观质量管理先行先试的示范区建设之路还任重道远，我们有理由期待东北老工业基地装备制造业迎来新一轮提质增效的浪潮！