随着全球气候谈判的加速,中国控制温室气体排放的力度在加大。

11月4日,国家发改委发布关于印发　《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》(以下简称　《规划》)的通知。

《规划》要求,到2020年,控制温室气体排放行动目标全面完成。其中,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%,非化石能源占一次能源消费的比重到15%左右。

根据发改委的规划,2020年,天然气消费量在一次能源消费中的比重达到10%以上,利用量达到3600亿立方米;常规水电装机容量力争达到3.5亿千瓦,年发电量1.2万亿千瓦时;核电总装机容量达到5800万千瓦;并网风电装机容量达到2亿千瓦;太阳能发电装机容量达到1亿千瓦,太阳能热利用安装面积达到8亿平方米;同时,2020年,全国生物质能发电装机容量达到3000万千瓦,生物质成型燃料年利用量5000万吨,沼气年利用量440亿立方米,生物液体燃料年利用量1300亿立方米。还包括地热、海洋能等开发利用。

值得注意的是,在煤炭消费占一次能源消费比重不断下降的总体要求下,天然气作为较为“绿色”的能源,在未来能源供应中被寄予厚望。目前,我国天然气消费量在一次能源消费中的比重在6%左右,仅为国际平均水平的四分之一。

发改委能源中心研究员姜克隽在接受《每日经济新闻》记者采访时说,在中国能源消费结构中,天然气未来具有广阔的增长空间,“天然气价格改革正在推进。”

姜克隽认为,天然气本身是商品,政府不应该考虑给补贴,应该按照其实际成本来确定销售价格。

在今年9月召开的中国能源革命高峰论坛上,国家能源局规划司副司长何勇健指出,要辩证地看待天然气的供需矛盾,当前虽然很多地方担忧“气不够用”,但随着天然气供需的日渐宽松,如果现行价格机制未发生根本性变革,未来天然气出现的问题不是短缺,很可能是过剩。