2月15日，国务院颁发的“国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定”中，正式取消了工业和信息化部对计算机系统集成商资质认证、计算机信息系统集成项目经理人员资质评定、信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定等四项行政审批项目。

　　转由电子联合会负责

    此消息一经发布，就在方案商圈中引起了热议，业界普遍存在的观点是“既然行政审批都取消了，未来系统集成商资质认证也会被取消”。对于未来，有乐观的，认为没有资质门槛将推动更多集成商参与竞争；也有悲观的，认为原来的资质没有了含金量之后会给市场造成混乱；更多的方案商是静待其变，等待相关细则的下一步出台，毕竟实行了15年之久的系统集成商资质认证体系，不可能一下子就推翻了。

　　《商业伙伴》在第一时间获悉此事之后，先后采访了工信部软件司、上海软件行业协会、方案商代表，对此做出了准确的预测。我们的核心观点是，系统集成资质仍将被保留，从行政审批变为民间性质的协会审批。甚至对特一级的系统集成商未来的审批，也有了进一步推动的可能。

　　正当事件持续发酵的时候，3月15日，工信部正式发文进行了详细解读，明确表示上述四项资质依然保留，后续相关资质认定工作由新成立的中国电子信息行业联合会(简称电子联合会)负责实施。关于系统集成商资质认证去留的争议，也宣告结束。

　　6月28日，中国电子信息行业联合会成立大会在北京召开。原信息产业部部长王旭东当选为联合会会长，工业和信息化部总经济师周子学当选为秘书长。电子联合会的成立意味着下一步的资质认证改革将逐步开展。

　　资质认证工作重启

    9月11日，承接计算机信息系统集成资质认证工作的中国电子信息行业联合会发布通知，就下一步认证工作的相关事项做了说明。根据该通知，原有系统集成资质的有效期将自动延续到2014年年底，有效期满的在年底前完成换证即可；在2015年3月31日之前，暂停受理二级资质升一级的申请。其他相关工作正常进行。资质认定的方式方法，将按工信部原规定执行。

    至此，这一影响系统集成商的事件才算尘埃落定，除了二级资质升一级外，基本沿着原来的轨道运转。二级资质与一级最大区别是一级必须具有独立承担国家级计算机信息系统建设的能力，很有可能这一标准影响了二级集成商的上升通道，需要下一步的改革。从工信部的公布的系统集成商资料来看，截止到目前为止，获得一级资质的集成商有237家、二级资质547家、三级资质2488家、四级资质1083家。这不是一个典型的金字塔结构，逐步放开四级资质的申报也许将成为今年的一个新动向。

    而引人注目的特一级集成商资质认证大门也并未关闭，第二批有航天信息、神州信息、华胜天成、万达信息、同方股份、中科软件、东华软件、烽火通信等8家方案商参与竞争，最终将产生4家新的特一级集成商。有消息称同方股份、神州信息、航天信息、东华软件 4家入围，未来对于拥有这一资质的企业会控制在10家以内，并实行末位淘汰的管理办法，其筛选标准是综合考量企业在关键信息系统建设方面的成绩以及推动国产化方面所做出的贡献。