3月4日，国家能源局新任局长努尔·白克力上任后首次接受媒体采访，他表示随着我国经济发展进入“新常态”，能源发展的环境和形势也出现一些新动态、新变化，主要体现在我国能源消费进入中低速增长期、能源消费结构进入双重更替期以及转型发展进入攻坚期。

本世纪以来，我国能源消费总量从14.6亿吨标煤增长到42.6亿吨标煤，年均增长7.9%，比上世纪最后20年的年均增速高出3.4个百分点。随着我国经济发展逐步进入新常态，能源消费增速也将逐步换挡。努尔?白克力指出，预计从现在到2020年我国一次能源消费年均增速将降至3.4%左右，到2030年可能降至2.3%左右。世界能源发展大致经历了薪柴、煤炭和油气三个时代，并逐步向低碳能源时代迈进。目前，我国煤炭消费占一次能源的比重高达66%左右，比世界平均水平高35个百分点。我国能源发展处于油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源的双重更替期。

未来一方面要顺应世界发展趋势，努力减少煤炭消费，增加石油、天然气的比重。另一方面，要大力发展非化石能源，与世界同步进入低碳能源时代，到2020年我国非化石能源占一次能源的比例须达到15%左右，到2030年要达到20%左右。

努尔·白克力还指出，当前和今后一段时期，我国还将处于工业化、城镇化的快速发展阶段，仍需满足人口和经济增长的合理用能需求。同时，我国单位GDP能耗和主要工业产品能耗与世界先进水平仍存在较大差距，节能和新能源技术创新能力还有待加强。我国将力争在2030年左右使二氧化碳排放达到峰值或更早达到峰值。为实现以上目标，不仅要控制能源消费总量的过快增长，还需努力实现能源系统的低碳化发展。因此，能源转型发展任务尤为艰巨。