开栏的话

    森林认证作为促进森林可持续经营和林产品市场准入的一种有效机制，已得到国际社会的认可。目前，全球有近40个国家建立本国的森林认证体系。我国作为世界森林认证大家庭的一员，建立了符合国情、林情的森林认证体系，并实现与国际接轨，认证范围涵盖了森林经营、产销监管链、非木质林产品、森林生态环境服务、竹林、碳汇林、生产经营性珍贵稀有濒危物种、森林防火等。

    为了宣传森林认证事业，APP(中国)与中国绿色时报社于2015年5月至12月联合开展“‘APP(中国)杯’森林认证大家谈”有奖征文活动。欢迎读者投稿参与，投稿邮箱：slrz_cgt@126.com。

    经过10余年的努力，中国森林认证体系（CFCS）已建立运行，并与两大国际体系之一的PEFC体系实现了互认。可以说，中国森林认证的“舞台”已经搭建。在新的发展阶段，我国森林认证既要服务于我国林业治理体系，也要得到市场和社会对认证林产品的更多认可。根据我国的国情和林情，采取“政府激励机制+大企业带动”的举措，是推动我国森林认证快速发展的现实途径。

    出台鼓励开展森林认证的政策措施

    森林认证涉及政府、私营部门（认证机构）和非政府组织。在应用这样一种新型的管理体系时，政府应发挥政策引导和激励作用。我国应考虑出台专门针对森林认证和认证林产品的激励政策。比如，给予获得认证的森林经营单位资金补助，减免税费，减少或取消各种检查核查，对认证林产品贸易减免税、出口退税、将认证林产品纳入政府采购目录优先采购等。目前，只有在强有力的激励政策推动下，我国森林经营单位和林业企业才能主动开展和应用森林认证，发挥森林认证的生态、经济和社会效益，这样才能逐步建立良性循环，将来都自发地寻求森林认证。

    以大型企业带动市场需求

    回顾国际森林认证的发展历程，只是在很多大型企业参与森林认证和认证林产品销售之后，森林认证才在全球范围内取得了快速的发展。世界自然基金会（WWF）发起成立的“全球森林和贸易网络（GFTN）”极大地增加了对认证林产品的市场需求，从而推动了更多森林经营单位寻求认证。

    2014年7月，龙泉市在住龙镇水塔村试点开展这项工作，制订了“万向信托——绿色摇篮公益林收益权信托计划”，并正式运营。由住龙镇政府代表所辖水塔村与万向信托有限公司签订公益林收益权信托计划合同，新成立的水塔村农户贷款互助担保合作社与市信用联社签订合作协议，由信用社给予担保金最高放大5-10倍的贷款额度。

    水塔村生态公益林户均353亩，仅生态公益林政府补偿金一项，户均年收入8119元。目前，水塔村115户农户中112户参与了公益林收益权信托计划，全村3.8万亩生态公益林列入信托试点。自发放首批贷款以来，全村有5户农户通过信托计划申请到7笔贷款，共计23.5万元，准备发展茶叶、香榧、油茶、农家乐等致富产业。