打印本文 
关闭窗口 小镇搞出大格局
广东中山市小榄镇标准化试点建设带动产业升级
小榄镇很小，本镇人口不足16万，面积也仅有75平方公里，是中山市的一个中心镇。
小榄镇又很大，去年全镇生产总值和税收总额，分别超过271亿元和52亿元。
小榄镇的名气更大，该镇主导和参与国家、行业、地方标准的制修订达35项。可以说，小榄已成为布满精品企业的乡镇。
3年来，位于广东省中山市的小榄镇在广东省专业镇标准化试点的推动和影响下，积极推动企业成为参与实施标准化战略的主体，不仅使五金制锁、电子电器、制衣、LED新光源等产业得到优化升级，增强了区域竞争优势，而且实现了重点产业产值平均增长率达12%以上，再造了产业发展新优势。
2011年底，小榄镇政府开始了广东省质监局批准开展的广东省实施技术标准战略示范镇建设试点工作。在3年多的建设期间，小榄镇党委、政府视之为提升区域产业竞争力、促进区域社会经济可持续发展的核心经济建设工程，鼓励和支持企业、行业协会积极实施各项标准化工作，推动区域产业集群优化升级。一方面，用技术标准引导行业整合形成联盟标准，以联盟标准上升地方标准，促进行业整体质量提升，增强了区域产品整体竞争力。另一方面，推动企业采取“研发促进创新、创新制定标准、标准推动产业”的发展模式，将企业专利技术向技术标准转化，实现了产业优化升级。
自2011年以来，小榄镇先后出台实施方案等政策文件，将标准化战略资金纳入该镇优化产业结构加快经济发展的配套细则中，明确提出对取得成效的单位给予奖励政策和额度。在组织机制上，小榄镇着重建立健全标准化工作长效机制，打造镇政府牵头、职能部门联合、行业协会推动、企业主动参与的“标准化”工作大格局。在激励机制上，划拨专项经费，用于开展示范镇建设工作，推动企事业单位实施技术标准战略。对在镇内牵头承办省、国家或国际标准化组织的论坛、年会或重要学术研讨会等重大标准化活动的单位，按照实际支出30%给予奖励。
在试点的指引带动下，小榄镇的标准化工作形成了“政府推动、部门联动、协会发动、典范带动、企业主动、媒体互动”的良好工作氛围，构建起了标准化工作大格局。通过积极开展“标准化良好行为企业”创建工作，引导和协助企业按照《企业标准体系》系列国家标准的要求，建立起了以技术标准为主，包括管理标准、工作标准在内的标准体系，实现生产、经营各环节的标准化管理，促进企业步入程序化、标准化、规模化、科学化的管理轨道。通过大力推动企业采用国际和国外先进标准，推动企业技术进步，增强产品质量标准话语权。试点期间，该镇企业产品采用国际先进标准数量平均增长率达33.6%，提升了企业标准核心竞争力，带动支柱产业的发展。
在试点期间，中山市质监局按照标准化战略的要求，充分发挥该镇商会、协会等行业组织的桥梁纽带作用，坚持以企业为主体，建立政府引导、协会牵线、企业主导、企业得益的工作机制，重点提升企业经营者标准化意识，为企业自主参与标准化活动，自觉贯彻标准化战略注入动力。尤其是在推动战略新兴产业、社会公共事业、节能环保标准体系建设中，该局结合小榄镇重点产业情况，引导企业参照国家标准体系建立企业的技术、管理、工作标准体系，行业协会牵头编制区域产业标准体系框架图、明细表，通过分析产业集群的结构和特点，确定标准化需求情况，制定重点产业产品联盟标准的编制、修订计划，鼓励企业积极参与战略新兴产业、社会公共事业、节能环保标准体系制修订工作。例如中山市品上照明有限公司参与制定的《LED筒灯性能要求》国家标准、中山华帝燃具股份有限公司参与制定的吸油烟机、家用燃气灶具能效限定值及能效等级国家标准，推动企业抢占新兴行业领域，带动区域经济转型升级。
为推动小榄镇联盟标准水平，中山市质监局围绕五金、制锁、服装等重点产业，以行业协会为推手，大力推动各重点行业、重点产品制定和推广实施联盟标准，并且探索“检测服务+联盟标准+集体商标”的区域品牌运营、管理和推广工作模式，大力提升区域产品的技术实力和品牌美誉度。2014年，该镇制定的指纹锁、刷卡锁、电子密码锁联盟标准，带动了全镇制锁产业产品质量技术走上国内领先水平，促进了各行业联盟标准工作全面开展。目前，小榄镇共制定了25项联盟标准，涵盖机械锁具、合页、插销、脚轮、纺织针织服装等产品领域，为提升产业质量水平提供技术标准支撑。
打印本文 关闭窗口