摘要:无人机原本是战场上的神秘武器装备，随着科学技术的进步和经济社会的发展，无人机的应用在民用领域悄然兴起，航空拍摄、地理测绘、森林防火、农田灭虫、水上探测、区域管控、广告宣传，等等，许多行业开始借助无人机当助手，促进了生产力的提高。不仅如此，有专家预判，快速发展的民用无人机还将涌入人们的日常生活，比如快递、点餐、娱乐……还有许多我们现在没有想到的事情，将来可能由无人机唱主角。　　

    【CPS中安网 cps.com.cn】无人机原本是战场上的神秘武器装备，随着科学技术的进步和经济社会的发展，无人机的应用在民用领域悄然兴起，航空拍摄、地理测绘、森林防火、农田灭虫、水上探测、区域管控、广告宣传，等等，许多行业开始借助无人机当助手，促进了生产力的提高。不仅如此，有专家预判，快速发展的民用无人机还将涌入人们的日常生活，比如快递、点餐、娱乐……还有许多我们现在没有想到的事情，将来可能由无人机唱主角。　　

　　无人机“黑飞”时代何时结束?

　　无人机的广泛应用，给国家航空安全带来了新挑战。此前，一些地方已经发生了无人机险些与战斗机相撞、无人机操作不当坠落伤人、无人机闯入军事禁区航拍涉嫌泄露军事秘密等案件。这还仅仅是无人机兴起阶段出现的问题，若干年后无人机满天飞必然会带来更多的问题。因此，无人机的监管亟待加强。2013年，国家民航局针对无人机驾驶员的“驾照”问题颁发了《民用无人机驾驶员管理暂行规定》，2015年针对无人机飞行的“交通规章”问题出台了《无人机运行规定》，但有关无人机“行驶证”方面的法规还没有出台。

　　截至去年底，我国共有民用无人机驾驶员合格证2142个，共57家无人机驾驶员训练机构具备培训资质。但在全国无人机保有量为几十万台、专业飞手达10多万人的深圳，持证人数却不超过300人，“黑飞”、“乱飞”现象频发。无人机“黑飞”很可能影响到正常的军民航飞行，不仅妨碍空防、空管秩序，也可能造成更严重后果。柯玉宝表示，目前我国对于管控无人机飞行的规定，主要包括2009年以来颁布的民用无人机空中交通管理办法、民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定等。

　　对此，业内人士建议，目前亟须由政府监管部门、研究开发者、生产企业等单位讨论明确无人机的分类标准，实行身份识别，设立专门监管机构建立统一的数据库对无人机销售进行登记，建立追查制度，解决当下亟待解决的“黑飞”问题。

　　从技术标准入手，填补行业空白

　　5月20日，《民用无人机系统二维条码标识技术规范》《民用无人机系统身份识别通用要求》和《民用无人机系统性能测试方法第3部分：无线射频性能》三项联盟标准在深圳发布，实施后将推动实现无人机“一机一码”，为无人机身份识别、飞行监管及质量管控提供有力支持，使鱼龙混杂的无人机市场得到净化。

　　作为无人机产业标准与知识产权联盟秘书处单位，深圳标准技术研究院表示，此次发布的三项联盟标准将为民用无人机系统的监管、检测提供依据。其中，《民用无人机系统二维条码标识技术规范》规定了民用无人机系统二维条码的数据结构、内容、符号及技术要求;《民用无人机系统身份识别通用要求》规定了民用无人机系统身份识别术语、基本功能要求、主要责任相关方及要求;《民用无人机系统性能测试方法第3部分：无线射频性能》规定了民用无人机系统通信链路中的术语和定义、发射机和接收机性能要求及测试方法。

　　当日，广东省地方标准《民用无人机系统性能测试方法第1部分：多旋翼飞行平台》的编制也正式启动。广东省标准化研究院彭家志表示，近年来，无人机全球市场快速增长，我国涉足民用无人机领域的企业已接近400家，其中制造、服务、研发等环节的企业占比分别为30%、50%和20%。与北京、天津、武汉、西安等地相比，广东省依托强大产业配套和加工制造能力，以及优越的创新环境、发达的资本市场，已成为国内民用无人机产业发展的热土，市场规模呈现井喷态势。

　　彭家志说，作为广东省高端装备制造领域的标准体系规划与路线图项目承担单位，广东省标准化研究院目前正与深圳市标准技术研究院在民用无人机、机器人等标准领域开展深度合作，积极推动深圳市无人机企业参与广东省地方标准的制修订，填补行业空白。