10月14日是一年一度的“世界标准日”。2016年第48届“世界标准日”主题为“标准建立信任”。标准通过可靠的交流方式、明确的行为准则和值得信赖的合作规范，将人与人紧密联结在一起。标准还是人们相互交流或开展交易的通用语言，是实现贸易互惠互利的资源节约型国际经贸活动的核心要素。各种社会行为都依赖于人们对基本规范、理念或价值观的一致尊重。一项产品或服务符合国际标准，就意味着其质量、安全或兼容性能够得到充分保证。我们的世界充满多样性，同时又是普遍联系的。标准是统一的描述语言，在人们需要互联互通时提供了保障和信心。

　　所谓标准通常是指为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，对活动及其结果规定共同使用的和重复使用的规则、原则或规范性文件。标准涉及农牧业、工业、服务业以及社会管理和公共服务领域；而标准化则是标准制订、发布、实施监管的整个过程。标准在推动技术革新、提升产品和服务质量、促进环境保护、助推经济社会可持续发展、服务百姓生活等方面发挥了巨大的作用，标准无时无刻不在影响着我们的生产生活。随着经济的发展和社会的进步，标准已经成为国家治理能力提升的助推器、市场经济运行的耦合器、政府职能转变的容纳器。一流企业定标准、二流企业做品牌、三流企业卖产品，这句话是对标准重要性形象的概括。

　　为促进全球标准化发展，1969年9月，国际标准化组织（iso）理事会发布决议，把每年的10月14日定为世界标准日，并于1970年10月14日举行了首次世界标准日庆祝活动。我国自1978年重新进入国际标准化组织以后，每年的10月14日都在全国各大、中城市举办各种形式的纪念活动，并开展有关标准化的宣传。

　　世界标准日的目的是提高对国际标准化在世界经济活动中重要性的认识，以促进国际标准化工作适应世界范围内的商业、工业、政府和消费者的需要。

　　国际标准化组织，英文全称internationalorganizationforstandardization（iso），是目前世界上最大、最权威的综合性国际标准化机构，成立于1947年2月23日，总部设在瑞士日内瓦。截止到2015年底，iso共有163个成员，覆盖世界国民总收入的98%和全球人口的97%。其制定的2万多项国际标准在构建全球治理体系和服务国际贸易中发挥着重要的技术规制作用。iso的前身是国际标准化协会（isa），成立于1926年。随着二战爆发，isa被迫停止工作，战争结束后，大环境为工业恢复创造了条件，于是在1946年10月14日至26日，来自中国、英国、法国、美国等25个国家的64名代表相聚于伦敦，决定成立一个新的国际标准化机构——国际标准化组织（iso）。参会的25个国家即为创始成员国，会议讨论了iso组织章程和议事规则（1993年修订），在10月24日召开的临时全体大会上得到一致通过。

　　iso全体大会（generalassembly，简称ga）是iso的最高权力机构，属非常设机构。1994年以前，全体大会每3年召开一次。全体大会召开时，所有iso团体成员、通信成员、与iso有联络关系的国际组织均派代表与会。每个成员有3个正式代表的席位，多于3位以上的代表以观察员的身份与会；全体大会的规模大约200～260人。大会的主要议程包括年度报告中有关项目的活动情况、iso的战略计划以及财政情况等。iso中央秘书处承担全体大会。自1994年起，根据iso新章程，iso全体大会改为每年9月召开一次。

　　中国是iso的创始成员之一，也是iso理事会和技术管理局常任成员。经国务院授权，国家标准化管理委员会代表中国参加iso的活动。现任iso主席由中国标准化专家、鞍钢集团副董事长张晓刚博士担任。目前，iso共有238个技术委员会和521个分技术委员会，中国承担了其中71个技术机构的秘书处，有2900多名专家参与了iso国际标准的制定等工作，中国提交并由iso发布的国际标准达174项。

　　第39届国际标准化组织（iso）大会于9月9日至14日在北京召开，会议主题为“标准促进世界互联互通”。这是继1999年后，时隔17年中国再次承办iso大会。大会为全球的标准化界人士提供了一次难得的契机，齐聚北京，共同商讨iso未来产品和服务上的发展方向，以及在体制机制上的完善和创新。此次会议也将增进中国产业界对iso国际标准的了解，促进未来在标准化方面的国际合作。

　　市质监局紧扣今年“世界标准日”主题，通过举办“世界标准日”现场咨询、开展标准服务进企业、宣传标准化示范试点成果、进行标准化专项执法检查等多种形式宣传服务活动，推动包头市技术标准战略的实施，加快创建“全国标准化示范城市”，有效贯彻落实《包头市推进标准化工作三年行动计划》，不断提升全民标准化意识，催生全社会关注标准、认识标准、参与标准、实施标准的热潮，充分发挥标准化助推我市经济社会可持续发展的技术支撑作用。

　　□抓顶层设计助推全市经济社会又好又快发展

　　“十三五”时期，是全面建设小康社会的攻坚阶段，为进一步凸显标准化工作的重要作用，我市将实施标准化战略纳入包头市“十三五”经济社会发展规划体系当中，确定为包头市经济发展的核心战略。包头市2016年《政府工作报告》中明确提出：“要加强标准化建设，创建全国质量强市示范城市”。杜学军市长还专门对标准化工作作出批示“要积极创建标准化工作示范城市”，充分发挥标准化工作在促进经济社会持续健康发展、推进供给侧结构性改革中的基础性、战略性作用，使之成为提高经济发展质量和效益、提升自主创新能力和地区核心竞争力的战略手段。市政府主要及分管领导专程赴京与国家标准委领导就此项工作进行了对接。国家标准委对包头市政府大力实施标准化战略，主动提出建设标准化工作示范城市的思路和举措给予了高度肯定，并将派出专家组对我市标准化工作示范城市的建设规划、工作方案及推进措施进行现场指导。目前市政府已批准设立包头市标准化管理委员会，并下设产业标准化科、社会标准化科两个工作机构。

　　这一系列高规格、系统化的政策文件，旨在引导和推动各级党委、政府重视标准化战略的实施，推动广大企事业单位加大技术创新力度，加强技术创新成果向标准的转化，充分发挥标准化在推动经济社会发展中的技术支撑和引领作用，提升全市标准化工作水平。

　　目前，我市正以创建“标准国际化创新示范城市”为抓手，从着力提升经济发展标准水平、社会发展标准水平、城市发展标准水平、生态发展标准水平、文化发展标准水平、政府服务标准水平、创新标准化管理体制和机制七个方面开展工作，大力实施创新驱动、标准化发展战略，推进供给侧结构性改革，加强和改善标准的有效供给，努力构建覆盖经济社会发展各领域、全过程的先进标准体系，促进城市管理治理体系和治理能力现代化，有效发挥标准对城市质量发展的技术支撑作用，使之成为质量发展的基础，产业升级的要件和经济发展的助推器。

　　□工业标准化抢占制高点提升竞争力

　　围绕包头市“六个基地”建设，内蒙古稀奥科贮氢合金有限公司承担了国家稀土标准化专业技术委员会贮氢材料工作组秘书处工作，全市组建成立了自治区装备制造、装备机电物流和稀土专业3个标准化技术委员会。承担建设的自治区重点装备制造技术标准体系及装备机电物流服务业标准体系，填补了自治区空白。全市装备制造、有色金属、稀土等主导产业的重点企业积极参与国家标准、行业标准制修订工作,自治区最大的装备制造企业内蒙古第一机械集团有限公司，通过与北重集团等单位参研《内蒙古自治区高端装备制造业技术标准体系研究》项目，建立了包括重型汽车、非公路重型矿用车、专用汽车、铁路车辆、工程机械、石油机械、煤炭机械、农机产品等16大类标准的标准体框架，其中包含国际标准6项，国外先进标准450项，国家标准2540项，行业标准1240项，新制定标准项目90项。实现了以技术标准的不断提升，促进产业技术的发展，打开了国内外市场，提高了企业经济效益。北重集团近年来先后承担了《聚乙烯用高压合金钢管》、《电渣重熔结晶器》、《装甲防暴车》和《挤压钢管工程设计规范》4项国家标准和《高温用锻造膛孔厚壁无缝钢管》、《水冷金属型离心铸造球墨铸铁管管模》2项冶金行业标准，其中《水冷金属型离心铸造球墨铸铁管管模》填补了国内外标准的空白，获2009年中国标准创新贡献三等奖。包钢集团制定的《高速铁路用钢轨》标准规范了钢轨生产的技术要求，标志着我国钢轨制造业的技术进步已达到国际先进水平，实物质量可以满足铁路运行不断提速的要求，在增加企业经济效益的同时促进了企业产品结构调整。中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司负责、参与起草稀土基础标准、产品标准、分析检测标准超过130项，涵盖稀土标准总数一半以上。2014年度基础通用标准《稀土术语》与《稀土产品牌号表示方法》获全国稀土标委会技术标准优秀一等奖，国家标准《铬酸镧高温电热元件》及国家标准《铽镝铁大磁致伸缩材料》两项标准分别获得中国有色金属工业科学技术进步三等奖。纺织工业方面，被国家纺织品标准化技术委员会授予先进集体称号的内蒙古鹿王羊绒有限公司与国家纤维质量监督检验中心共同制定了《拉伸羊毛毛条》、《山羊绒》国家标准，并参与制修订《羊绒针织品》、《羊绒针织绒线》、《粗梳羊绒制品》等行业标准60余项。目前该公司已成为全国纺织品标准化技术委员会毛纺织品分会会员，羊绒行业国家级技术中心就设在鹿王公司，通过参与纺织行业标准的编制修订审核研究工作，更好地发挥了技术中心标准化委员会对行业标准的指导作用，有效提升了鹿王的品牌价值。北辰饲料、东宝生物等2家企业获批自治区标准化良好行为企业试点项目。由我市牵头承担的《工业和民用燃料煤》地方标准，为城市大气污染防治提供了重要的技术依据。
　
　　□农业标准化遍地开花高效增收

　　围绕包头市“南菜北薯、乳肉并举”农业战略布局，全市先后在九原区、土右旗、达茂旗、固阳县四个涉农旗县区实施了“保护地蔬菜、露地番茄、池塘鲤鱼养殖、农村蛋鸡饲养、农村育肥猪饲养、农村肉用仔鸡”等7项国家“菜篮子”工程项目和“无公害果蔬种植、马铃薯种植栽培、无公害奶牛养殖、有机奶牛饲养”等6批7项国家级标准化示范区建设，建立健全了以提高农产品质量和效益为目标的包括从农业设施、农产品投入、优良品种、种养植（殖）管理、农产品质量及加工的农业生产产前、产中、产后全过程的由200余项标准构成的农业标准体系，促进了农业增效、农民增收。“固阳燕麦”、“达茂马铃薯”、“达茂羊”被批准为国家地理标志保护产品,实现了将本地特色农产品向国家级地理标志保护产品迈进的道路上的新跨越。正在实施的“设施蔬菜种植加工配送”、“有机牛羊养殖与加工”、“马铃薯脱毒种薯种植”等国家级标准化示范区建设项目，建立了满足农业产业化经营需要的现代农牧业标准体系，促进了农牧业产业发展和农牧民增收。目前，全市已建设国家级农业标准化示范区项目10个；全市农牧业产业龙头企业达到101家；农畜产品加工转化率达到50%。

　　□现代服务业标准化迅速突破提质增效

　　服务业发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。标准化作为提升服务质量的重要技术手段，对优化、规范行业发展环境，提高服务质量水平，增强行业竞争力，推进新型城市化发展有着非常重要的作用。自2009年市质监局启动现代服务业标准化试点工作以来，着重在旅游业、保洁业、物流业等重点领域选择了一些有代表性的服务业企业开展现代服务业标准化试点工作，通过制定和实施服务标准，推行服务业标准化，实现有效规范服务市场秩序，向消费者提供统一的、可追溯的和可检验的服务。

　　自治区烟草公司包头市分公司、瑞洁保洁公司开展了烟草物流配送、保洁服务两个全国服务业标准化试点。作为荣获自治区物业管理综合实力第一、中国物业管理综合实力第17强的包头市瑞洁物业服务有限责任公司通过制定和实施符合实际的先进、合理、可操作的服务标准，提高了服务品质，通过了“三标一体”化认证。烟草物流配送项目以“6s”现场管理为切入点，提升服务，提高效率，降低成本，形成了管理有规章、服务有标准、配送有保障的标准化服务格局，实现了效率提高、成本降低、客户满意的目的。由内蒙古北方风驰物流港有限公司承担的自治区装备机电物流服务业标准化试点项目建立和实施了包括装备机电物流园区、仓储、大件公路运输、专用铁路运输、物流企业财务核算、物流企业信息、物流企业客户、物流企业质量安全环境服务规范在内的共计8大项136小项的企业物流服务标准体系，使包头市占据了自治区装备机电物流业市场竞争的制高点。达茂旗在实施国家级“希拉穆仁草原旅游服务标准化试点”项目的基础上，开展了全国首个草原游牧文化旅游服务标准化项目建设，收集涵盖了旅行社、自驾游、乡村旅游、红色旅游、休闲旅游等领域标准237项，其中国家标准100项、行业标准32项、地方标准46项和企业标准59项，形成了带动畜牧养殖、蒙古民族文化和民族食品加工发展的达茂旗旅游标准体系，促进了达茂旗旅游产业规范化发展。土右旗通过开展国家级“敕勒川文化旅游服务业标准化试点”项目，将农耕文化、游牧文化、西口文化、蒙元文化、黄河文化有机的结合起来，在推进敕勒川文化产业发展，打造土右旗敕勒川文化品牌、弘扬民族文化方面发挥了积极的推动作用。

　　□社会管理和公共服务标准化提档升级赢赞誉

　　党的“十八大”将社会管理与民生并列为社会建设的重要内容，加强和创新社会管理，实现公共服务均等化，切实解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，是党中央确定的重大战略任务。标准化作为一种加强和创新社会管理、提升公共服务水平的普适工具已经过实践验证并得到社会各界的广泛认同：社会管理和公共服务要减少因不规范、不透明、低水平造成的损耗，要优化流程、行为和效果，就离不开标准化；服务型政府、廉洁型政府和高效型政府建设同样离不开标准化。社会管理公共服务标准化在服务型政府建设和规范化政府建设的合力推进下大步走来。

　　包头市青山区人民政府政务服务中心服务业标准化建设以理顺政务服务管理体制，规范行政权力运行机制，完善三级联动服务体系，提升政府公共服务水平为方针；以接待服务标准化、办件质量标准化、中心管理规范化、服务方法规范化为核心；建立了由266项服务标准构成的，以规范服务为核心、以效能提升为重点、以监督制约为保障、以便民亲商为目的的标准体系，成为自治区内首家开展国家级服务业标准化试点项目并通过验收的旗县区级政务服务中心。以此为示范，我市稀土高新区市民大厅服务业标准化试点项目建立了由272项标准组成的标准体系，实现了从制度化管理向标准化管理的提升；白云矿区民生一站式公共服务综合标准化项目获批建设国家第一批社会管理和公共服务综合标准化试点，为我市打造了一批行政审批服务品牌。