南报网讯：日前，南京新街口管委会对新街口地区乱停放的共享单车进行了清理，600辆共享单车被清缴，共享单车的停放和管理问题也因此引起社会的广泛关注。1月19日，南京市城市治理圆桌论坛在南京社科院举行，来自社会各界的专家、学者、市民，以及单车企业针对南京共享单车的发展进行了深度探讨，不少专家建议共享单车急需加强监管。

　　共享单车是公共自行车有利的补充

　　记者从会上了解到，目前南京市公共自行车管辖范围主要在主城的6个区，停车站点1970个，拥有7.2万辆公共自行车，目前，全市范围内发卡量达到50万张，日均使用量达22万次。南京公共自行车副总经理田峰介绍说，2017年南京将在现有的基础上增加近380个站点，计划增加公共自行车2.5万辆，发卡量增加到70万张，每天使用公共自行车骑行的人数增长到30万次。

　　“前几年，南京的骑行环境不是特别好，自行车道被挤压，电动车的野蛮行驶，自行车也比较容易丢，这些都对自行车的骑行环境造成了影响，导致自行车在南京越来越少，南京公共自行车的出现提高了自行车的使用比例，让自行车从反了城市”。南京大学建筑与规划学院副教授于涛说，相比共享单车，南京公共自行车也存在着一些不便，如公共自行车办卡流程相对复杂，卡片也容易失灵，骑行时站点设置也不够健全，在很多街巷里都没有站点，共享单车的出现是公共自行车有利的补充。

　　单车企业需承担社会责任单车需上牌行驶

　　南京市委研究室规划处处长曹静说，“目前，共享单车也存在着很多争议，共享单车在快速发展的过程中产生了系列问题。其中，最大的一个问题就是乱停放的问题，其次单车的被恶意破坏以及在单车骑行过程中出现交通事故的理赔也都被社会广泛关注，如何把共享单车变得合理，政府、市场、社会这三方都需对共享单车一起努力。目前，深圳和成都也发布了相应的规章制度，这一点值得我们南京去学习。”

　　“据江苏省道路安全条例第16条里明确指出非机动车辆上路行驶需要上牌，这个“牌”指的不是企业自行定的“牌”，而是由南京车辆管理所上的牌。没有牌的单车交警可在道路执法中扣留，不论是企业还是个人的单车，在路上行驶都需要上牌。一方面，车牌是对车辆管理的需要，也是对单车质量的一种把控。另一方面，是对企业资产的一种保护。单车企业应遵守地方性法规，到交管部门上牌非常必要。”南京东南大学交通法制研究中心执行主任顾大松告诉记者。此外，他还指出公共停放共享单车的区域是有限的，共享单车是否有能够序摆放对于市容市貌的整体形象存在着一定影响，企业作为运营方，必须承担社会责任，有义务采取措施，避免自己的产品对城市环境造成负面影响。

　　政府应尽快制定准入标准和管理规范

　　共享单车进入城市后确实给城市治理带来了新的问题和挑战，南京市委改革办协调处副处长谈步稳为此带来了三点建议。一是，深化政府和企业在共享单车管理上的合作机制，单车虽小，但涉及城管、交通、国土、规划、城建和地方街道等。其次，在相关制度上，根据交通安全法和江苏交通安全条例，作为上路行驶的车辆都是需要上牌的，但法律上目前只对于居民这一个角度进行了规定，然而，对于企业共享车辆是否需要上牌这个制度上还并不健全。最后，他还认为政府应该制定共享单车的准入标准和管理规范，现在成都和深圳都已率先建立相关制度，尽快把共享单车资源用好，让市民出行的最后1公里可以更好的解决。