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《关于深化职称制度改革的意见》专家解读之标准不再“一刀切” 品德能力成主导
作者:佚名  文章来源:中国组织人事报  点击数504  更新时间:2017/2/4 10:36:13  文章录入:hguang8379  责任编辑:hguang8379



    北京大学人力资源开发与管理研究中心主任、教授 萧鸣政

    采访:本报记者 刘云

    职称外语和计算机不作统一要求,不是不作要求,而是根据领域确定,该保留的保留,该取消的取消。分层分类评价有利于专业技术人才队伍的多样化、专业化、细分化、特色化。

    “评价标准是指挥棒,决定人才今后的努力方向,是专业技术人才关注的焦点。”北京大学政府管理学院教授、北京大学人力资源开发与管理研究中心主任萧鸣政,通读刚出炉的《关于深化职称制度改革的意见》(以下简称《意见》),在“完善职称评价标准”这部分停留的时间最长。

    “《意见》明确,把品德放在专业技术人才评价的首位,这是职称制度的一个创新。这一点提得特别好!”从1985年开始研究人才品德测评问题,萧鸣政对此深有感触,“在人才评价中,以前也提德的考评,但这次的位置更突出,能够让德的考核评价走出‘说起来重要,做起来次要,忙起来不要’的困境。”

    “专业技术人才的品德,不仅限于政治上爱党爱国,还要有做人求学求实的诚信。是否秉持实事求是、勇于探索的态度,也属于德的范畴。”正在处理一起学术侵权官司的萧鸣政,话语间流露出对“抄袭”的憎恶。

    方向明确了,实践如何操作?“规则还需要细化、具体化、标准化,有一套可行的考评办法。如何考德是职称管理中长期存在的一个欠缺,亟需补足短板。”萧鸣政呼吁,职称各系列在评价上要分层分类,其中“德”的评价标准也要分层分类,量身打造。高层次人才的德应该包括为国为民建功立业的理想、实事求是的诚信,基层一线专业技术人才的德应该涵盖尊重规律、踏实做事与认真履职的精神。

    取消论文、外语、计算机等指标的“一刀切”,改为科学分类评价专业技术人才能力素质,是《意见》最受社会关注的内容。

    “用专利成果、项目报告、工作总结等代替论文,这是一个重大进步。”曾担任多所著名高校匿名职称评审专家的萧鸣政告诉记者,“论文不一定能代表真实水平。近年来,除了论文产业链之外,一味追求论文数量而忽视质量的现象不在少数,一些论文所研究的问题本身意义并不大。还有一些高校大力引导教师发SCI等国外论文,国外平台发一篇论文计10分,国内平台发一篇计2分,好像研究中国问题、发中文论文不值钱、无价值,这种评价导向与价值观是崇洋媚外,要控制。”

    “职称外语和计算机不作统一要求,不是不作要求,而是根据领域确定,该保留的保留,该取消的取消。”萧鸣政将这条政策解读为“分层分类评价”。他认为,一方面是分类,对于生物等与国际接轨的学科,对外语的要求还是必须的;另一方面是分层,对基层一线专业技术人才可以不作外语和计算机硬性要求。萧鸣政建议,可将专业技术人才职称序列分为三类,一类是确实需要评价外语和计算机水平的,一类是不需要看外语和计算机水平的,中间一类可以灵活掌握,对外语和计算机要求不强制但鼓励,在量化标准中可给予加分。“分层分类评价有利于专业技术人才队伍的多样化、专业化、细分化、特色化。”萧鸣政说。

    《意见》要求突出对创新能力的评价。“当前,我国经济社会发展亟需专业技术人才提高创新能力,但现实中却严重不足。要通过合理的指标设置,让创新能力强的人才获得更高职称。”萧鸣政举例道,“现在很多学校采用的论文引用率的考核指标,从某种意义上讲,反而制约了创新能力的发展。创新需要坐冷板凳。一些冷门学科与难点问题的研究,只有少数几个人在研究,没有多少人研究何来引用?如果按照引用率导向,这些难点问题与冷门学科更不会有人愿意研究,难点问题就永远无进展,冷门学科就永远无法变热了。”

    作出重大贡献可直报高级职称、急需紧缺人才可走绿色通道……突出评价业绩水平和实际贡献的政策导向,引发舆论一片叫好。“就是要树立一个正确的导向,鼓励专业技术人才在解决国家重大问题中建功立业。”萧鸣政认为,职称评审归根结底是要鼓励人才去做事,做国家与社会需要他们干的事情,攻克亟需解决的问题,体现人才的实际价值,实现才为国用。“这个导向不是靠一两句口号就能形成的,要内化在职称评价标准中。人才评价标准是一个方向问题、旗帜问题,需要职能部门认真思考。”

 

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