深圳《反贿赂管理体系》征求意见，同一人不能同时拥有提出和批准付款权

    金羊网讯记者林园报道：近日，深圳《反贿赂管理体系》（征求意见稿）在深圳市纪委官方网站上征集意见。据了解，这个反贿赂管理体系“深圳标准”主要针对企业，能为企业完善自己内部反腐体系提供指引，企业按图索骥，就能通过机制化的方式减少内部腐败。而通过这个标准认证的企业，等于贴上了“廉洁状况良好、内部管理有序”的标签，从而占据市场竞争的优势。据了解，反贿赂管理体系目前有国际标准，而深圳是国内首个结合国际标准出台本地管理体系的城市。

    在反腐的人员构成上，管理体系提出，对所有的员工，组织应当在雇用条件中要求被雇用人员必须遵守组织的反贿赂政策，同时保留对任何违反反贿赂政策的行为进行处置的权利；员工入职后一段合理时间内提供反贿赂政策或获取渠道，以及与此相关的培训机会；组织拥有这样的程序，以对违反反贿赂政策或反贿赂管理体系的人员采取适当的纪律处分。

    而对于超出低贿赂风险的员工，组织在对其聘用或晋升之前应进行背景调查，以确定可合理地相信其会遵守反贿赂政策和反贿赂管理体系的要求；定期审查员工的绩效奖金、绩效目标和其他薪资奖励因素，以确保员工的利益得到合理的保障。

    管理体系中提出，组织应确定适宜的风险评价标准，比如经营活动及业务获得方式、商业伙伴的透明程度等，以划分所识别出的风险的等级。确定风险等级后，组织应为每种类别或等级的风险制定适用的风险管控措施，并评估此类风险现有管控措施的有效性。

    在财务控制方面，组织应实施财务控制措施，以及时、准确、充分和定期记录组织的财务交易，实行合理的财务管理。根据组织规模和交易的频繁程度，组织可实施的不同的财务措施。比如，履行单一职责，同一人不能同时拥有提出和批准付款的权利；付款审批实行适当的梯度授权制度(大型交易需要更高管理层批准)；付款审批要求至少两个签名；付款同意书需要附带合适的支持文件；限制现金的使用并采取有效的现金控制方法；实施定期和独立的财务审核并定期变更实施审核的人员或组织。

    据介绍，该体系政府部门、社会团体、事业单位等可以参照使用。