东广聚焦再来关注共享单车。共享单车在解决人们“最后一公里”出行的同时，也因其野蛮扩张而给城市环境、交通等带来诸多问题。本月，上海发布了全国首个共享单车团体标准，就车载定位系统、运维人员比例数以及车辆报废年限作出行业规定，然而不少人士认为，职能部门尽快出台企业准入标准及更规范的管理条例，才是遏制共享单车乱像的有效之道，让好事做好。请听东广记者汤丽薇发来的报道：

　　（如今，投入大量的精力管理共享单车，已成为区级和街镇基层花费大量人力物力的工作，但是由于对于这些基层管理，各家单车企业并不那么买帐，而基层单位又很难追责，这就使得目前各个区、街镇的管理近乎杯水车薪。究其原因，就是因为没有自上而下的准入规则，使得无法形成真正的约束力。上周，市人大代表曾就此与市交通委进行座谈，市人大代表江小青直言：

　　[我想顶层设计很关键，等都到了一种无序发展的地步，很多时候你要再去补漏是非常困难的。我们一直在等，我们在等的职能部门能够出台相关的规范措施，但是我们等不到。]

　　也是上周，上海社科院院长王战和上海社科院世界经济研究所副所长胡晓鹏联合署名发表了《一份关于共享单车的经济学“体检”报告》，作者之一胡晓鹏认为，当下摆在眼前最亟待解决的问题是是，控制单车数量和确保停放、骑行的规范性，而破解二者其实有一把共同钥匙：

　　[政府要做什么？就是要做规则标准，要对行业进行一个规范。比如说牌照管理，这个门槛的设定主要是对企业的资质、企业的服务能力以及共享单车本身城市发展的需要的数量来进行一个综合的管理。]

　　针对乱停放、乱骑行，目前虽然一些共享单车企业建立了管理体系，但实际上，由于担心过严的管理会导致用户流失，企业往往听之任之，也更不愿意向政府交出手中的数据。　最近深圳交警就强制要求各家企业必须对交警认定的违法骑行人实施1周到半年不等的禁骑措施，交警也会定期抽查企业执行情况。对此，胡晓鹏认为，上海的政府平台也应尽快纳入企业数据，倒逼企业对骑行人进行有效管理：

　　[政府介入大数据并不是为了拿走大的大数据，而是我们应该是随时可以进行大数据的管理。对于比如说毁坏单车、甚至乱停放，我们可以有负面清单，如果抓到你了，那你这个人将来在你银行贷款上，你的资信是不是会降低呢？]）

　　市政协委员、上海协力律师事务所合伙人游闽建也提出，在过渡时期，不妨采取一些临时办法，比如要求企业通过自身平台监管，对违停使用人进行“扣分”，或“代扣罚金”，然后上交给交通管理部门，这样就可以使得每一个违法行为都能做到处罚落地。

　　如今，共享单车这一领域已经成了P2P热钱的涌入之地。中文投数据研究院院长闫小佳认为，这些资本进入后就更加没有耐心去顾及规范，对他们来说快速扩张占有率，再卖个好价钱给“接盘侠”才是唯一的目的：

　　（[p2p他们都是谋求在资本市场套现，我快进快出，基本每融一轮，它的估值至少提升50%以上。]）

　　有外媒分析指出，中国的单车共享规模如此庞大，与中国人口多且城市人口密度高有关，但关键因素在于，与美欧不同，中国共享单车品牌已投入看好该行业的资本怀抱。在美国，大多数单车共享项目由当地非营利组织运营，且都与市政府紧密合作，着眼于实现更广泛的目标——而非迅速赚大钱。相比之下，中国的这个行业已被由本土科技巨头和外国风投资本提供巨额融资的私营企业掌控，每家企业都似乎决心占据全球主导地位并成为IPO巨兽。因此，在这个准入门槛为零的领域中，以数量攻城略地成为彼此共识的最有效竞争法则，甚至就算被交通管理者暂扣违章车辆也无所顾忌，因为过低的单车成本足以使这些投资者暂扣一批就投放新的一批，都懒得取回。

　　随着来自中国的众多自行车共享企业将“涡轮增压”式业务模式带到世界各地，该行业正让全球的科技投资者浮想联翩。摩拜已进军新加坡、日本、英国曼彻斯特，并将很快前往华盛顿。其主要竞争对手ofo已在英国剑桥等地开展业务，并誓言今年底前将业务扩张到中国以外的20个国家。在英国，为防止共享单车可能引发的管理乱象，有议员已提出设立单车停放牌照制度，单车企业需要将自己的数据库对接政府平台以作监管。然而至今在国内，尚未有一个城市推出牌照制度，制约共享单车企业的野蛮生长，也没有一家企业将自己的数据与政府平台对接。对于这种海外和国内市场的双重标准，我们很难完全怪罪于企业本身的双重态度，我们更应反思的是这背后所折射出的不同管理者对准入门槛的设定是否足够重视，并急待我们管理部门的积极行动。

　　共享单车有望变成中国城市建设的好故事，如果政府企业消费者任何一方自由放任的话，整个故事都会戛然而止。去年上海开展的交通违法大整治取得了累累硕果，机动车、非机动车的乱停车、乱占道、乱变道、闯红灯等违法行为得到有效遏制，整个城市各类交通标志、道路划线、红绿灯设置等也变得更加具体规范、科学合理，这些成果，我们必须要珍惜，而保卫这些成果，不让无序发展的共享单车成为破坏者，当下也考验着我们这座城市管理者的智慧和能力。