小满三日望麦黄，小满十日满地黄。

  又快到忙“三夏”的时节了。各种拖拉机、收割机、脱粒机，都做好了保养，铆足了劲儿，准备大干一场。但也有些农民犯起了愁：丘陵坡地上的小麦，机器上不去，人工又太贵，还不好找……

  我国是个多地形国家，有7亿亩丘陵山区农田，约占全国耕地总面积的三分之一。在平原地区大型农机基本普及的同时，丘陵山区省份农作物耕、种、收的综合机械化率刚刚过半，很多丘陵山区面临“无机好用”“无机可用”的窘境。

  7亿亩丘陵山地，生产了全国五成以上油菜、六成以上水果、近八成土豆、九成以上茶叶……要树立大食物观，把饭碗牢牢端在自己手里，这7亿亩丘陵山地，不应成为被中国农机遗忘的角落。

  河南新县种粮大户夏海斌承包的500亩稻田，有100多亩坡度比较大。有一次耕作时拖拉机陷在泥里，最后雇了一台挖掘机才拖出来，多花了不少钱。“拖拉机又大又重，在坡地上不好使嘞！”

  目前，我国农机企业总数已超过8000家，不少知名的国产品牌，突破了动力换挡、无级变速、混合动力等多项技术瓶颈，大型农机、智能农机正在追赶国外先进水平。

  农业农村部的数据显示，我国小麦、玉米的耕种收综合机械化率分别超过97%、90%。在东北平原、华北平原，随处可见大型农业机械作业，但在丘陵山区，夏海斌的困扰并不是个例，适合山地的“微农机”，成为提升农业机械化率的短板和卡点。业机械化应用水平，在不同产业、不同区域之间很不平衡。丘陵山区省份的农作物耕种收综合机械化率仅为53.5%，比全国平均水平低约20个百分点。

  更重要的是，丘陵山区还面临着农业人口严重短缺的问题。如果农业机械化水平上不去，还会加剧耕地撂荒的风险。

  丘陵山地对保障粮食安全、多样性食物供给发挥着不可替代的作用。推出物美价廉、品质可靠、操作方便、适合山区使用的中小微农机，既是农民的期盼，也是市场的呼唤，更是国家粮食安全的需要。

  大型农机装备在千里沃野驰骋，好不威风！但到了丘陵山区，却患上了“水土不服”病，上不去坡、下不来坎，还容易趴窝……一些农民兄弟纳闷：“量子计算机、航天器咱都能造，为何简单的农机却‘不好用’‘老是坏’呢？”

  质朴的话语，道出了农民内心的痛点，也折射了农机发展的困境。

  山地丘陵地形复杂多样，对农机的要求更高。比如拖拉机，就要具备较高的转场机动性、坡地作业安全性、陡峭狭小空间通过性、复杂地面环境适应性、机具配套多样性等等，这使山地丘陵农机的研发难度、制造成本陡然升高。

  山区丘陵农机“挑三拣四”、通用性不好，一些地区还需要特殊机型。适合西北黄土高原的，到了东南丘陵地带，就可能成了“跛脚鸭”。

  河南商城县现代农机合作社负责人董顺贵，曾经从南方山区引进一批农机，在大别山区的稻田、茶园、山茶园试用，但大多“水土不服”。他对此发出灵魂拷问：“难道就没有适合大别山区耕作的农机了吗？”

  定制化、特殊型的农机，很难实现量产，成本压不下来、利润提不上去，企业的积极性就调动不起来。在性能和成本、质量与效益面前，农机企业很难坐得了“冷板凳”，这也在一定程度上造就了国产中小微农机“老是坏”“不抗造”的不良印象。

  目前，全球农机行业已形成巨头规模化竞争和中小企业专业化竞争并存的“双竞争”格局。对我国众多中小农机企业来说，走差异化发展之路，在细分赛道拿出好产品，满足特定、精准需求，以我国庞大的农业基数，同样可以大有可为。

  我国农业生产条件千差万别，有旱地，有水田；有广袤平原，有山区丘陵；有农场、合作社，更多的是小农户。农机产业亟需升级，升级的出发点首先应该是满足不同农户的生产需求，提升国产农机的好感度和信任度。

  2023年中央一号文件提出，加紧研发大型智能农机装备、丘陵山区适用小型机械和园艺机械；2024年中央一号文件又提出，大力实施农机装备补短板行动，完善农机购置与应用补贴政策，开辟急需适用农机鉴定“绿色通道”。

  目前，在政策层面，国家大力支持农机企业破解“一大一小”农机装备卡点难点问题。农机补贴的品类也在不断优化，一些适合山地丘陵地区耕地作业的小微农机、特殊农机逐步被纳入到补贴目录。

  经过多方努力，目前丘陵山区“无机可用”的情况已得到改观，短板农机装备取得突破。如320马力无级变速拖拉机、山地玉米播种机等陆续量产，大型大马力农机、丘陵山区小型农机等机具面世，初步实现“有好农机用”。

  更好的消息是，国务院日前印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出，持续实施好农业机械报废更新补贴政策，结合农业生产需要和农业机械化发展水平阶段，扎实推进老旧农业机械报废更新，加快农业机械结构调整。

  这将为国产农机发展迎来难得的市场机遇。借助政策东风，加大研发力度，7亿亩丘陵山地，必将迎来农机助力的新机遇，“被遗忘的角落”将会焕发勃勃生机。

  监制：令伟家

  终审：张书旗、安涛、姜晨、康丽琳

  记者：刘金辉

  题图漫画：潘红宇